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此举将对我国鞋类产品出口造成重大影响，特别在出口数量、通关手续等方面产生强阻力
徐乃文 NBD上海报道
昨天，记者从中国皮革协会处获悉，自本月1号起，欧盟已对中国鞋类产品实施“事先
进口许可监控”措施。据中国皮革协会办公室主任卫雅菲介绍，这将对我国鞋类产品出口造成重大影响，特别在出口数量、通关手续、货物滞留等方面产生巨大阻力。
据了解，“事先进口许可监控”措施是为进一步对中国鞋类产品实施更严格的限制的前期准备，它要求所有原产于中国的鞋类在进入欧盟市场自由流通之前，向欧盟HM进口税和消费税机构(HM Customs&Ex-cise)提交预先监管进口许可证。
“这个制度实施后，中国鞋类产品出口量肯定会减少。”卫雅菲说，“与反倾销不同，‘事先进口许可监控’并不需要调查，它可以针对某些类别的鞋类产品；从操作方式来讲，后者更复杂、更灵活、限制程度非常大。”
进口商和中间商在此过程中，可能需要更长的时间和更加复杂的手续来办理进口事务，进口成本大幅提高，因而会间接影响到中国鞋商的出口量。
目前，德国和英国已经率先提出了对中国鞋类产品实施“事先进口许可监控”，“但是条款非常模糊，这对中国企业的出口操作来讲很不利。”卫雅菲说。
由于已经取消鞋类配额，欧共体几个成员国担心中国鞋类进口冲击当地企业，尤其是从中国的进口量会自2005年1月1日起激增。因而，应相当多的成员国要求，欧盟业已批准了在整个欧共体范围内建立对产自中国的鞋类产品的“事先进口许可监管”机制。该进口许可制度将实施至事后监管体系(海关数据)完全可操作之日为止，最晚到2006年1月31日。
对此，卫雅菲提议中国制鞋企业，要尽快调整出口市场，不要局限于欧美；另外，还要提高技术含量，增加产品附加值；尽快学习有关法律法规，更好地应对今后可能发生的贸易摩擦。
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