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作者：王晶
继浙江之后，广西五大煤炭配送中心项目也遭遇“冷藏”。这是记者最近从广西壮族自治区经济委员会(以下简称“广西经委”)得到的消息。这预示着在国内煤炭资源普遍紧俏的形势下，旨在缓解供应紧缺而立项的煤炭配送中心建设前景并不被看好。
“非市场化行为”导致项目流产？
据广西经委能源处苏先生讲，广西五大煤炭配送中心项目被取消的原因是由于操作难度过大。“这个项目之前是由另外一个部门操作的。最近进行机构调整，现在项目的实际操作被划到能源处来。我们经过分析，认为煤炭配送应该是市场行为，不应该由政府主导，所以最后取消了这个项目。”苏先生认为，建设配送中心应与企业的需求挂钩，而目前的时机并不好。因为在煤炭供应吃紧的大环境下，建立配送中心意味着企业又要增加中间成本。
此前有消息指，广西有关负责人在1月19日表示，“十一五”期间广西将在百色、柳州、防城港、贵港、河池等地建立五大煤炭配送中心，总投资额达6.1亿元。而这五大煤炭配送中心将主要从煤炭资源较丰富的贵州、山西、安徽等地采集煤炭储备。每个煤炭配送中心的投资规模，在8000万元到1.5亿元不等。五大中心建成后，可配送火电厂、钢铁厂等项目用煤，解决广西区内煤炭储备量小、分布不均衡且煤质量较差的情况。
而此设想的源头可追溯到去年7月1日，当时广西经委就煤炭紧缺问题召开了“广西十一五建设煤炭配送研讨会”。政府有关部门和部分专家学者认为，广西应选择若干个合适的地方建立大型储备煤场，希望在夏天广西煤炭并不紧缺的情况下先从各省调煤，储备到冬天使用，以此解决广西冬天缺煤的情况。会议结束后由于已达成共识，此项目在去年年底便有了较为详细的规划。而在1月下旬经媒体传出消息后，在一些招商项目网上也可寻觅到五大配送中心的招商公告。
“我不清楚这个项目已经停止，但如果纯粹由市场来操作也不可行。”参加过去年煤炭配送研讨会的广西社会科学院经济研究所副研究员雷志强并不认同苏先生的观点，他表示，企业只有借助政府力量，才能调到大量煤炭资源。而有关资料也显示，目前情况下，各地区均出台相应政策以限制本地区煤炭外流，比如广西意向中的合作方，像贵州、山西、安徽等地，均明确表示省内的大小煤矿机构必须先保证本省煤炭的供应量。而像贵州省，更是做出了征收“出省费”的规定，这些均为省际调煤增加了难度。雷志强建议，若时机成熟，应该由政府和企业合作建立配送中心。
建配送中心需配套条件
据悉，除了广西意欲通过建立配送中心来满足企业日益增长的用煤需求外，其他一些省份也有同样的计划。例如浙江计划在舟山市建设一个目前全国最大的煤炭配送中心，而安徽芜湖港的裕溪口精确配煤中心项目已经启动，江苏省的有关领导也指出“要进一步研究和筹划煤炭基地建设，加快江苏省煤炭储备配送中心建设”。
不过国内已有的煤炭配送中心，很多规模都较小，实际上只是运输中转站。而舟山煤炭配送中心则自称是目前全国最大的煤炭配送中心，一期吞吐量达到3000万吨。采购回来的煤炭将由配送中心来统一进行加工，再卖给浙江省内的电厂。但由于类似的问题，浙能集团办公室主任高坚曾在去年10月初向媒体表示，原定2005年底建成投产的计划会延后。中国煤炭运销协会副理事长武承厚在接受记者采访时表示，煤炭配送中心延后建设的原因也是因地方政府成为主导，导致供货方无法落实下来。
武承厚认为，建立煤炭配送中心是投资大、回报时间长的项目，供货方非常关键。所以配送中心应该建立在产煤比较丰富的地区，才具有相当的优势。而广西，本身就是缺煤大省，如果从外省运煤还要再增加配送中心这个中间环节，无疑会增加成本，企业必定不买账。一个成熟的煤炭配送中心，资源一定要落实，也就是要有稳定的供货方。另外就是要有稳定的用户，这是保证盈利的关键。同时还要有成熟的金融结算方式。现在国内的煤炭配送中心大都没有做到以上几点，所以盈利方面令人担忧。
不过，安徽省的煤炭配送项目也许是值得参考的样本。据悉，安徽具有淮南、淮北、新集和皖北四大煤矿及周边的河南、山西等省的煤炭资源，中心处于资源丰富的产地。而长江沿岸有上海、马鞍山、芜湖等多家电厂，客户源稳定，对煤炭的需求也呈稳定增长势头。这些因素都被专家看好。
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