钢协常务副会长罗冰生：3亿吨钢铁大国发展之困

　　钢铁业去年创历史最好水平

　　《21世纪》：2004年的国家宏观调控给人们留下很深印象，你如何评价过去一年中国钢铁工业的整体运行情况？

　　罗冰生：2004年是我国钢铁工业发展史上不平凡的一年。在国家宏观调控政策的推动 下，钢铁工业低水平盲目扩张的势头得到遏制，结构调整取得显著进展，经济效益明显提高，钢铁工业主体企业的现代化水平又迈上了一个新台阶。

　　2004年，我国生产钢达到2.7亿吨，比上年增长22.7%；生产生铁2.5亿吨，增长24.12%；生产钢材2.9亿吨，增长23.29%，都达到了历史最高水平。

　　企业效益也达到了历史最好水平。2004年钢铁工业协会会员企业实现销售收入10052.3亿，同比增长52.42%；实现利润811.8亿元，同比增长68.31%。其中，实现利润超过15亿元的有12个企业：宝钢、鞍钢、武钢、马钢、沙钢、华菱、唐钢、济钢、太钢、南钢、莱钢、首钢，这12家企业利润加起来占了行业的70%。

　　《21世纪》：和往年相比，你认为2004年中国钢铁业最令人兴奋的事是什么？

　　罗冰生：最主要的一点就是，中国钢铁产品进出口形势出现了历史性转折。

　　从1998年到2003年，我国进口钢材从1241万吨逐年上升到3717万吨，增长199.5%。但是2004年进口钢材6年来首次出现了负增长，进口下降了21.2%，出口增长104%，由上年的净进口钢坯441万吨，变成净出口钢坯220万吨，结束了中国钢坯净进口的历史，钢材消费的自给率由上年的85%上升到95%。

　　出口钢材结构也出现了可喜变化，出口高附加值的板带材比例由2003年的26.1%上升到40.6%，超过长材出口比例，成为我国出口钢材中的主要品种。

　　运力和铁矿石仍是最大瓶颈

　　《21世纪》：目前中国钢铁业面临的最主要问题是什么？

　　罗冰生：受原燃料、电力及运费涨价的影响，钢铁企业生产成本压力明显增大。2004年1-11月重点大中型钢铁企业炼钢和生铁制造成本与2003年同期相比上升了46%。这种情况下，自己有矿和没有矿的企业，离海远的企业与离海近的企业，都显现出很大的不同。

　　自有矿使用量在70%以上的企业，平均炼钢生铁制造成本只上升了29.87%；自有矿在30%-70%的企业，上升了39.31%；而自有矿在30%以下的企业，则上升了51.67%。

　　《21世纪》：造成这种情况最主要的原因是什么？

　　罗冰生：关键是运输。去年我们进口了2.08亿吨矿，实际上只消费了1.84亿吨，还有2400万吨矿买进来积压在港口，没有用上。正是因为运力紧张，运输成本大大增加，以去年11月份为例，同样是一吨进口矿，从东南港口运到宝钢是350块钱，运到武钢是527块钱，而运到包头就达到800多块钱。

　　今年全国煤炭订货会议，只给钢铁业增加200万吨煤的运力，简直是杯水车薪。所以，今年运输是个大问题，我们也在想办法千方百计调整物流。

　　《21世纪》：但是现在铁矿石价格也达到了历史最高点，难道铁矿石不是影响成本的最主要因素吗？

　　罗冰生：铁矿石涨价是一个很重要的因素，目前，国内钢铁企业面临着两种压力：一种是国内钢材市场价格低于国际市场的压力，一种是国内精矿粉的市场价格高于国际市场的压力。

　　2004年11月我国进口铁矿石1992万吨，平均到岸价57.24美元／吨，含税价为570元／吨，而我国国内铁矿石的售价为700-800元／吨，每吨价差在130-230元，价差在20%-40%之间。这也就是说，国内的铁矿石价格高于进口矿价格，如果按照去年我们生产2.5亿吨铁来算，一吨铁成本增加500块钱，2.5亿吨铁就增加500亿，这还没算电费和运费涨价。这种状况是不正常的，是不能够长期维持的。

　　《21世纪》：2005年中国铁矿石供应情况如何？

　　罗冰生：总体上来说，2005年铁矿资源供需状况将比2004年有所缓解。

　　从2004年看，我们有50%用的是国有矿，50%用的是进口矿。2005年国内铁矿增产幅度将高于2004年，特别是国内低品位铁矿在进口矿价大幅上涨情况下能得到更多利用；同时，如果进口铁矿价格再大幅上涨，生产长材的企业将难以承受，对进口矿需求也将随之减少；此外，我们还有2000多万吨库存等待消化。

　　3亿吨钢铁的市场之困

　　《21世纪》：今年我国钢产量将达3亿吨，有那么大的消费市场吗？

　　罗冰生：事实上，从2005年新的生产能力投入生产来看，钢产能将比去年增加4300多万吨，这4300万吨新增产能能不能完全释放主要取决于三个方面：

　　一是国内市场消费能够增加多少，二是进口钢材能够减少多少，三是出口钢材能够增加多少。从国内消费、扩大出口、顶替进口这三方面发展态势来看，2005年国内外钢材市场需求将继续增长，但增幅将比2004年有所回落。同时，钢铁生产的不确定因素增多，如果新增钢材品种结构不能完全适应国内外市场需求，也将出现部分产能过剩的局面。

　　《21世纪》：扩大出口、顶替进口是一个什么样的概念？

　　罗冰生：就是说，今年新增加的这近5000万吨产量，要想全部消化掉，其中至少要有45%是顶替进口扩大出口的。

　　从目前看，这个愿望还是有实现的可能性，因为现在我们的棒线材已经完全出口，进口则很少了，螺纹钢、棒线材、H钢完全都是出口的；中厚板出口也大于进口。现在我们唯独没有占领的市场是冷轧，全年有380万吨市场没占领，镀锌板还有247万吨的市场没到位，最近又出现了马口铁紧张，全年缺48万多吨；不锈钢也差200多万吨，但这些产品都是高附加值产品，我们要想顶替国外进口产品必须在质量上达到人家的要求。

　　《21世纪》：我们主要是向哪些国家出口钢铁？

　　罗冰生：第一是韩国，有341万吨／年；第二是美国，195万吨／年；第三是欧盟，126万吨／年；第四是香港，114万吨／年。预计我们今年向韩国出口的钢材要增加290万吨，达到631万吨，增长85%；向美国出口达到290多万吨，增长50%；向欧盟出口将达到285万吨。

　　不过从现在情况看，我们出口过于集中，也会产生一些问题，一是如果它们的市场能容纳，价格不下跌，我们就不会遭到反倾销；如果钢材价格下跌，我们还往那里销售，往往会遭到人家的反倾销。