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顾雄伟 NBD上海报道
银监会有关负责人昨天宣布，2005年对信托业的监管不会放松。但银监会今后对信托业的监管，可能不会再象去年年底那样密集发文，而将致力于加强信托法规制度建设。这位负责人称，现行的监管规定属于过渡性安排。
这位负责人指出，信托公司一直没有系统的业务规则，特别是没有从风险管理的角度制定完整的制度。据统计，2004年银监会共下发70个关于信托业监管的文件。但这些文件中，不少是应急性的。从长远角度讲，现行的监管规定属于过渡性安排，带有时代的特征。
这位负责人承认，监管当局并不过多地干预双方的信托活动。但由于信托是个全新的制度，而且中国尚无受托人法，没有规范受托人义务的比较具体的规定，为了维护公众对信托业的信心、维护委托人和受益人合法权益，现阶段对信托公司的监管应该比银行更严格。他指出，配套制度不完善已经影响到行业的发展，加快监管制度建设成了2005年的重要任务。
“2004年银监会密集发布相关规定为2005年信托法规建设开了个小头。”一位不愿具名的业内人士评价说。他表示，信托业的发展有赖于更高效力层次的法律法规的完善，以及整个监管法律体系的构建。在2004年银监会密集发布的信托监管规定中鲜有法律法规的形式，更多的只是规章甚至以通知、文件的形式发布，且讨论稿多，正式出台的少。颇受业界关注的《信托投资公司房地产信托业务管理暂行办法(征求意见稿)》也存在相当多的不完善之处，制度建设进展远远跟不上形势发展的要求。他认为，银监会2005年加强信托法规建设，必然会在这方面有所动作。
银监会负责人指出，2001年先后颁布实施的《中华人民共和国信托法》、《信托投资公司管理办法》、《信托投资公司资金管理暂行办法》，为制定信托配套制度提供了依据。这几年信托公司的经营实践，也为制定有关配套规定积累了经验。
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