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本报记者陈姗姗发自上海
河北邯郸钢铁集团有限公司(下称“邯钢”)计划投资约193亿元进行厂区搬迁改造。昨天(1月31日)，记者从邯钢规划发展部获悉，名为《河北邯郸钢铁集团有限公司结构优化产业升级》的规划已经上报国家发改委，目前正在等待相关部门的审批。
邯钢一位内部人士告诉《第一财经日报》记者，邯钢结构优化产业升级总体规划的总投资估算为193.68亿元，建设场地位于河北省邯郸市郊区正在建设的130万吨的1765毫米冷连轧厂的西侧，可用面积约4000多亩。结构优化产业升级后，邯钢将形成年产生铁770万吨、钢800万吨、钢材744万吨的生产规模，并在汽车板、家电板、管线板、造船板、锅炉板、冷轧硅钢片等主要板材品种上占有一定市场份额。邯钢现在的老厂位于邯郸市区内，拥有450万吨铁、500万吨钢和500万吨钢材的产能。
国家发改委的一位官员昨天向记者证实，邯钢的项目规划目前刚到国家发改委，由于牵扯到环保、土地、市场等各方面因素，获批还需要一段时间。由于该项目还没有最终获批，邯钢的这位内部人士也称，目前不方便透露详细内容。但他强调，新厂将分批建设安装包括炼铁、炼钢、轧钢在内的一系列的生产装备，并计划到2010年全面完工。与此同时，老厂的部分落后设备也将逐步被淘汰，其中包括5台28平方米的烧结机、两台90平方米的烧结机、4座300平方米高炉、1座900平方米的高炉和一家炼钢厂等。不过，邯钢的总部和研发体系还将保留在老厂区内。
钢铁政策推动产业升级
据一位钢铁业内人士透露，建国以来第一个《钢铁产业发展政策》目前正在酝酿出台，这也是邯钢淘汰陈旧设备、加快结构优化、进行产业升级的重要推动因素。
《钢铁产业发展政策》的核心内容包括，政策目标、产业技术政策、产业规划政策、布局调整政策、企业组织结构政策、行业准入政策和贸易政策等。该政策将为投资发展钢铁行业的企业制定出更加细化的环保标准、技术标准和规模标准，同时对国土资源部、国家环保总局、国家水利部的权限进行加强和分配，比如国土资源部对土地审批、使用权严格把关，国家环保总局则对企业的排污标准严格要求。而此前，国家对钢铁业的投资并没有清晰的规定和标准，钢铁项目的立项、审批也都是由国家发改委全权负责。
据记者了解，新的《钢铁产业发展政策》仅在钢铁企业生产设备方面，就细化到多少平方米的烧结机和高炉不能使用、污染排放量在多少以上的炼钢设备需要淘汰等具体方面。这一政策的出台将使很多小钢厂新上马的小设备因不能满足产业发展要求而被淘汰，对于大型国有钢厂来说，要想满足新的《钢铁产业发展政策》要求，也要对陈旧设备进行技术革新，甚至淘汰。
环保风频吹钢铁业
尽管邯钢一再强调，此次搬迁的主要目的是为了“结构优化、产业升级”，但据邯郸市环保局监管处孟处长介绍，目前邯钢搬迁增产的规划正在接受国家环保总局的“环境影响评估”，而就在1月17日，邯钢还特意委托邯郸市环保局主持召开了“邯钢集团结构优化产业升级总体规划项目环境影响听证会”，广泛征求社会各界以及专家、学者和普通市民对该公司的意见和建议。据了解，这是邯郸市首次举行建设项目环境影响评估听证会。
邯郸市环保局的另一位官员告诉记者，邯郸市目前有8到9家具有一定规模的钢铁企业，其中邯钢最大，也是唯一位于邯郸市区的钢铁企业，其烟尘和二氧化硫排放范围覆盖整个邯郸市区，市区环境质量因此很难从根本上得到改善，市民对邯钢给周围环境带来的污染也很不满意。根据预测，邯钢搬迁后，每生产一吨钢的综合能耗将明显降低，污染物排放也将明显减少，其中二氧化硫排放将减少25.2%、烟粉尘排放将减少63.1%。
钢铁业是对环境污染影响严重的行业，1月18日，国家环保总局向外界通报了30个违法开工的项目，国家环保总局有关领导随后也曾透露，在整顿违法开工的电力项目后，将把注意力集中到电解铝和钢铁领域。此前，国内两大国有钢厂首钢和宝钢已经因为环保问题先后公布了搬迁计划：首钢的冶炼部分将全部从北京搬迁到河北省唐山滦南县的曹妃甸；宝钢集团旗下的浦钢公司也将搬迁到上海宝山罗泾地区，浦钢罗泾整体工程将于2007年第三季度全面建成投产。邯钢的此次搬迁虽然没有明确是出于环保原因，但其显然也是影响因素之一。
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