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贵州省首征煤炭出省费 当地煤企大笔利润被吞


http://finance.sina.com.cn 2005年01月27日 02:20 第一财经日报

  盘江股份(资讯 行情 论坛)第四季度被征出省费3130万元占前三季度利润总额45%

  在煤炭供求日趋紧张的今天,各地方政府都在想尽办法考虑保证当地的煤炭供应。近期,贵州省出台征收煤炭价格调节基金,此举对当地煤炭企业利润影响颇大。昨日(26日),盘江股份(600395.SH)发布公告称,按照贵州省煤炭价格调节基金管理委员会(下称“调节基金管委会”)有关规定,2004年9月1日起开始缴纳煤炭价格调节基金,据此2004年将影响公司
利润3130万元。

  “这是贵州省政府为控制煤炭出省量,单方面进行征收的。”盘江股份董秘伍正斌称。他介绍,此调节基金针对性很强,就只对出贵州省的煤炭进行征收,省内销售不予征收。这对贵州省内的煤炭企业影响很大,包括当地的另外一家煤炭企业——水城矿业集团在内的相关企业,普遍怨声载道。“既然是贵州省上级部门制定的政策,没有办法,我们只有遵照执行。”伍正斌一脸无奈。

  据此,盘江股份2004年将被征收3130万元调节基金,而2004年前三季度公司的利润总额才只有7083万元,征收的基金占到了利润总额的近45%,影响不可谓不大。伍正斌表示,为不影响以后的利润收入,公司在战略方面不得不采取措施,如控制煤炭出省量、提高煤炭质量,包括与省外客户商谈为其代付调节基金,转嫁利润损失风险。

  伍正斌介绍,盘江股份是在2004年9月13日接到贵州省地税局直属征收分局通知的。该文转发的《关于征收煤炭价格调节基金的通知》规定:国有大型煤炭企业2004年度煤炭价格调节基金按所在地实际征收标准实施征收[但最低标准(不分煤种)不得低于30元/吨],在销售环节征收税费时一并征收。

  记者在致电负责此项征收的贵州省地税局直属征收分局时,一位王姓的工作人员告诉记者,目前煤炭价格调节基金征收标准还没有按照煤炭品种不同分类征收,还是统一以30元/吨价格进行征收。

  值得注意的是,此次贵州省正式征收煤炭价格调节基金的时间比之前通知减少了一个月。2004年9月21日,盘江股份曾发布公告称,煤炭价格调节基金将从2004年8月1日起开始征收。当时公司预计2004年将缴纳煤炭价格调节基金5500万元。而在已经公布的2004年三季度报表当中,盘江股份已提取了2088万元的利润。

  作为此次政策制定的重要部门,调节基金管委会的身份以及行使的职能无疑非常重要,但记者从各种渠道无法联系上该部门。不过,从贵州省毕节地区行政公署办公室2004年8月2日下发给贵州省各级政府部门的一份文件中,隐约可以看出些端倪。“同意成立地区煤炭价格调节基金管理委员会及其办公室,物价、财政、经贸、煤管、地税、发改、审计、国土资源以及国税等部门的有关负责同志为委员”,可以看出调节基金管委会是贵州省政府各级部门共同组建的行政单位,也是贵州省为搞好征收煤炭价格调节基金工作而专设的职能单位。

  针对记者“征收煤炭价格调节基金此前其他各省是否有先例”的提问,贵州省地税局直属征收分局的人员告诉记者,贵州省的确是国内率先征收此费用的省份,但不是唯一的省份。据他所知,山西省也已经开始征收该费用。但记者向山西省地税局直属征收分局求证时,却得到相反的答复。征管科的吴科长向记者表示,山西省地税局目前对本地煤炭企业只征收包括能源基地建设基金等在内的相关费用,还没有征收所谓的煤炭“出省费”,同时也没有接到上级主管部门下达的收费通知。这表明,贵州省此次正式征收煤炭价格调节基金,在国内是唯一的。目前,贵州省是长江以南最大的煤炭生产基地,2004年电煤供应已达3057万吨。业内人士普遍担心,此次贵州省对于征收煤炭“出省费”开了一个先例,如果照此趋势发展下去,被其他省份纷纷效仿,则对于国内煤炭采掘企业来说无疑是一次空前的大“地震”。


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