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早报驻浙江记者 徐益平
浙江8家地方城市商业银行3年前集体许下的“3年内让民资占大股”的诺言，正逐步兑现。记者昨日获悉，正在进行或已完成增资扩股的浙江城商行中，“民营股”均超过“政府股”，相应吸纳的民间资本达到30亿元之巨。
浙江的8家城市商业银行分别位于杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、金华、湖州和台州。2002年7月，浙江省城市商业银行第十次联席会作出决定：为提高资本充足率，进而提高市场竞争力，该省8家城商行将悉数对民营企业开放，欢迎优秀民企入股，且在3年内让民营资本占大股。该“扩容行动”甫一宣布，具有“金融冲动”的浙江民资便开始竞相涌进银行业。
记者了解到，截至目前，绍兴商业银行、杭州商业银行、宁波商业银行均已在去年底或今年初相继完成募股计划。其中，绍兴商业银行共吸纳9家企业参股，合计增扩股本金2.5亿多股，总金额2.8亿元，使总股本达到5.5亿元，而民资在该行股权结构中的占比达到70%左右；杭州商业银行的股本金额从5.25亿元增加到10.05亿元，国有股、民企股和自然人股分别占45%、45%和10%；宁波商业银行新增资本金13.8亿元，使该行总股本达到18亿元，国有股、民企股和自然人股各占25%、55%和20%。
温州商业银行在2003年7月完成首轮增资扩股后，目前正在进行第二轮股本改造工程，预计将在今年6月底前全部完成。在首轮股本改造中，温商行的股本总额由2.9亿元飙升到4.7亿元，股本格局大致为：政府股7.94%、自然人股24.28%、民企股67.78%。按照第二轮股本改造方案，该行将把引资重点锁定为民资和外资，使最终股本总额扩大到10亿元以上。
湖州、嘉兴、台州、金华等地城商行的增资计划尚在紧锣密鼓进行之中，其中湖州商业银行将把注册资本扩容至3亿元，目前已确定的股东是美都控股股份有限公司(600175)，持股10%。据知情人士透露，上述银行的计划同样是“民营股”超过“政府股”，“加上已完成募股计划的银行，预计将有30亿元浙江民资涌进城商行。”
除“民营股”超过“政府股”外，民资进入浙江城商行的“路线图”还呈现出如下规律：其一，地方政府的股份尽管被“稀释”，但仍处于第一大股东地位；其二，股权平均化、分散化———股东从大到小，几乎每个级别都有数家企业持有相同比例的股份。以目前增资额最庞大的宁波商业银行为例，该市财政局相对控股，持股15%，宁波杉杉股份有限公司、雅戈尔集团股份有限公司、宁波富邦控股集团有限公司等5家企业并列为第二大股东，各持股9%。
“这样的股权结构既保证了政府相对控股地位，可以确保银行经营的稳定性，又使股东间互相制衡，防止被民企股东控制。”观察人士认为，毕竟有德隆的前车之鉴，城商行纷纷睁大眼睛，惟恐沦为少数股东的“提款机”。
据悉，在完成增资扩股后，资本充足无后顾之忧且治理结构得到完善的浙江城商行，将集体瞄准吸引外资银行参股、跨区域经营及上市。
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