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全球造纸企业向深圳和珠三角快速转移，引发纸业及造纸原料进口结构发生重大变化。
据深圳海关统计，2004年广东口岸纸及纸板进口438.3万吨，比2003年下降4.7%；而2004年进口纸浆为102.9万吨，同比增长14.2%；进口废纸393.8万吨，增长两成多。
据介绍，印刷、纸品、包装业平均每年以18%的速度递增。全国目前有超过9万家印刷
企业，广东省是中国印刷业发展最快，也是技术装备最强的省份，目前广东全省印刷企业超过2万家，居全国第一位。广东省印刷业的年产值在63亿美元以上，占了全国总数近五分之一。
广东省造纸协会公布的数字表明，广东省的造纸能力已达到600万吨，其中75%-80%为包装用纸，这当中外资企业的生产能力达到一半以上。目前广东省造纸原料结构中，废纸占65%以上，木浆纸占12.5%，草类纤维约占22.5%。国外大批造纸企业向珠三角转移，带动相关的进口结构发生变化。
据了解，从1999年开始，我国已经将纸浆、废纸等造纸原料的进口关税税率调整为零，而纸及纸制品等成品纸仍有较高的关税税率，到2004年还有2%-13.8%不等的进口关税税率。国外造纸业向我国进行产业转移，外资企业快速进驻，国内产能迅速扩大，直接拉动了纸浆、废纸等造纸原料进口的增加，而纸及纸板等成品纸的进口随即出现下降。
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