香港机场北上 获权建设长三角地方部分工程

　　本报记者 胡怡林 宁华 上海报道

　　香港机场终于把一只脚踏进了“自家人”的门槛。

　　在和深圳国际宝安机场的入股谈判陷入暂时的僵局、租赁珠海机场未果之后，香港机管局转站北上，以39％的股份成功获得了在长三角内方位、赢利能力俱佳的地方机场——萧 山机场二期扩建和物流园建设中的话语权。

　　该次入股行为被认为是香港机场首次成功进入内地地方机场。观察人士亦指出，在目前内地民航业开放程度日益提高之时，香港机场通过入股内地机场以防止被边缘化的思路日益清晰。北上可为其在珠三角地区合作不畅的同时争取更多在内地的市场和时间。

　　华东谈判

　　萧山机场最终放弃了谈判时间长达两年之久的新加坡樟宜机场和其他外方机场，把新合作人的名额给了香港机场。

　　“香港人起码是自己人。”萧山国际机场有限公司董事长陈海玫在2005年1月17日“浙江香港周”和香港机场管理局的签约仪式上这样评价。

　　萧山国际机场有限公司副总经理张德志则于1月19日在接受本报记者的电话采访时承认，和香港机管局的谈判，是所有合资谈判中时间最短的一家，也是合作条件最符合双方意愿的。“正式的接触也就是2004年的上半年，确实非常快。”

　　张德志介绍，这份协议将包括，根据国家发改委认定的评估公司对萧山机场现有的净资产做评估之后，香港方面通过增资入股形式，组建一个新的合资公司，以萧山机场65％、香港方面35％(公开的报道普遍说是39％，编者注)的比例，共同进行机场的二期扩建和物流园建设。

　　据了解，萧山国际机场注册资本为10亿元，分别由浙江省机场管理公司、杭州市投资控股有限公司和萧山区国有资产经营管理公司持有。目前总资产值22亿元人民币，经过几年的运营之后，总资产和净资产值亦远远超过这个规模。仅以目前的资产规模和机管局入股35％的股权为计算标准的话，香港方面在这个项目上的投资额将逾7亿元人民币。目前二期扩建涉资20亿至25亿元人民币，而物流园投资达5亿元人民币。

　　很显然，在萧山机场和香港机管局的高层眼中，合作颇有一拍即合的默契。

　　萧山机场是长三角地区地理位置独特的地方机场。南有温州、东临宁波、北靠上海、西北辐射苏州、昆山、无锡、常州。“苏州距萧山机场只有1个半小时车程，从萧山机场到上海虹桥机场地面时间约为1-2.5小时，到浦东机场为2-2.5小时。”张德志说。

　　2004年萧山国际机场营业额为3.7亿元，纯利润达到6700万元，客、货运量分别达到了640万人次和15万吨。

　　香港机管局行政总裁彭定中亦承认，投资萧山机场对机管局将来的发展和营运都有帮助，可增强局方的盈利能力。

　　“香港机场的管理、网络和规模，均有较大优势。目前萧山和香港每天对开五班，每周三十三班，希望在三年内将两地航班数量倍升至每天对开十班，每周达到六十五班。”萧山国际机场有限公司陈海玫也表示希望通过和香港的合作，在航班服务和业务整合方面都能有更大的提升。

　　“从投资国内机场的角度来讲，香港北上投资萧山机场，只是迈出了它收购的第一步。” 深圳综合开发研究院冯苏宝教授表示。冯苏宝是参与深港机场合作可行性报告调研的专家之一。

　　长三角货运趋势增幅非常大，仅萧山机场的货运年增幅已经高达20％。加之上海机场东移之后，浦东机场本身的运能尚存不足，需要有一到两个周边的小机场予以辅助，“所以，投资萧山机场是香港战略中非常正确的一步。”冯教授说。

　　香港战略

　　但是，与华东合作顺畅相比，香港在珠三角的机场收购计划却并不如人所愿。

　　对香港而言，保持国际航空枢纽地位，不能单靠香港700万人口的市场。珠江三角洲对于香港机场而言始终是个充满兴趣的地方。目前香港机场75％的货运量都是来自珠江三角洲。香港特区政府经济发展及劳工局局长叶澍堃曾在公开场合表示，香港机场管理局一直与位于珠江三角洲的深圳机场、广州机场、珠海机场及澳门机场通过多边或双边合作。

　　深圳综合开发研究院冯苏宝教授于2005年1月18日接受本报记者电话采访时介绍了深港机场合资谈判的进程。

　　据冯苏宝介绍，“2001年以来香港方面始终没有放弃入股的想法，持股的比例从最初的49％到30％降到目前提出的23％。”

　　“但是，我们根据调研后为深圳机场提出的条件是最高持股比例在13％，因为考虑到深圳机场是上市公司，如果给予过高的股权，香港方面有可能通过市场收购，产生风险。”冯苏宝教授向本报记者解释了双方谈判僵持不下的核心问题。

　　除此之外，香港方面还提出了让深圳不太能接受的业务整合方案：要求将所有的国际业务归入香港机场，而所有的国内业务给深圳方面。“深圳机场本身发展就不错，当然没有必要接受这样的方案。”冯教授说。

　　“深圳机场是世界机场历史上的一个奇迹。”冯教授说，“除去正在拟建的物流园(投资10个亿)以外，自1992年开港，它的总共投资只有40个亿，但赢利能力和香港机场方面差不多。这就是香港方面最看重的地方。”

　　而2001年珠海机场本来也列入香港机场的考虑范畴，但最终由于亏损严重，香港方面放弃了对珠海机场的租赁。

　　不过，冯教授认为，从香港未来战略发展的角度考虑，还是应该选择珠江三角洲地区的机场，尽管广州白云机场的远期目标非常高，对香港的竞争客观存在，但北上也不见得是其最好的选择。华东地区有上海虹桥和浦东国际机场，它们的定位是亚太国际航运中心，比广州白云国际机场甚至还要高，竞争压力同样严峻。