新政与铁矿砂涨价双向挤压 中国小钢厂末日将至

　　澳大利亚目前正同日本、欧盟洽谈新年度的铁矿砂的价格，预计将上涨50%；中国正在制定的“钢铁业新政”将提高市场准入门槛，严格限制产能80万吨以下的企业，“无论这些企业生产的商品品种是否是精品钢，只要是低于80万吨就一律停产，这一硬指标，没有商量的余地

　　本报记者 钮键军

　　张先生是唐山市一家年产80万吨钢材的钢铁厂老板，一向不上互联网的他，最近逼着儿子上网为其查询国际铁矿砂的价格，“如果铁矿砂价格真得上涨50%，那么我就把厂子卖掉。”他操着唐山口音的普通话向《财经时报》表示。

　　从去年12月开始，在唐山200多家私营钢铁厂中流传着铁矿砂价格将上涨50%的传言。“不要说是50%，就是15%，我们的利润空间也没有了。”一位厂长这样抱怨道。

　　不过，即便没有价格的上涨，将于近日公布的中国“钢铁产业新政策”，或许也会将这些企业逼上合并之路。据《财经时报》从国家发改委获知，为配合宏观调控，发改委正在制定新的钢铁产业政策，将迫使那些小型钢铁厂关门或兼并。

　　成本倒逼

　　对于张先生提到的铁矿砂价格上涨50%的传言，记者进行了多方证实，得到的答复是，目前国际铁矿砂价格还处于谈判阶段，具体上涨幅度没有确定。

　　一家日本钢铁企业驻北京办事处的工作人员向《财经时报》讲述了他所知道的谈判内情。每年的1月，都是澳大利亚和主要铁矿砂用户谈判价格的时间。而今年谈判时间被定在1月12日。

　　当天，由澳大利亚最大的两家铁矿砂提供商Bhp Billiton和Rio Tinto率队前往日本东京，和当地的日本钢铁公司就铁矿砂价格展开第三轮谈判，谈判的焦点是价格的大幅提高。

　　据澳洲业内分析家透露，此次涨价的幅度可能在30%左右，是25年以来的最高一次涨价。据悉，在1月12日的会议上，供求双方就价格问题展开了激烈的争论。“由于双方要价悬殊，谈判还没有最终结果”。日本方面认为，能接受的涨价幅度只有20%，但澳大利亚的两大矿业巨头则认为至少要提高50%。

　　日本的新日铁公司在上年曾两次拒绝铁矿砂年度出口价格提升40%的要求。2004年4月1日开始执行的铁矿粉销售价格比上年度增加了约19%，如果2005年价格再上升30%，从4月1日开始，日本进口铁矿砂价格将达每吨47.50美元，比上年上升11美元。

　　此外，澳大利亚方面同欧盟客户的谈判也正在举行。“虽然目前的谈判还处于胶着阶段，但肯定会在4月1日前公布，否则就会影响到新一年的采购合同。”日本企业方面有关人士告诉《财经时报》。

　　按照惯例，中国钢铁企业与澳大利亚矿业巨头的谈判将在澳大利亚同日本、欧盟的谈判之后进行，因为中国的价格将主要以澳大利亚同日、欧谈定价格为基准。

　　北京证券的分析师徐杰认为，从目前的情况判断，中国铁矿砂的价格肯定会出现上涨，但幅度将会在10%左右。他分析指出，这主要是由于中国目前大量的铁矿砂是从印度进口的。2004年中国共进口铁矿砂2.1亿吨，其中仅有38%从澳大利亚进口，60%从印度进口。这主要是印度铁矿砂管理比较混乱，不规范，方便调整进口安排。而澳洲铁矿砂进口管理规范，多半要签订长期合同。

　　中国五矿化工商会的一位人士也指出，2005年中国对铁矿砂的需求较去年会有上升，但预测数据太早出现怕影响价格。不过有一点可以肯定，到了2006年，铁矿砂的需求会趋于稳定。

　　即使是10%的价格上涨幅度，也是很多中国钢铁企业无法承受的。

　　在去年12月末，宝钢宣布将精品钢提价6%；之后，其他厂家也宣布跟风提价。但如果原料上涨10%，钢铁企业的利润肯定要受到挤压。同时，目前对钢铁的需求下降也使钢铁企业很难再通过提价来转移成本。

　　由于房地产市场发展受到调控，以及中国自产轿车数量下降，这都将减少国内对钢材的需求量。经合组织预计，2005年中国的钢铁需求量的增加幅度将为10%，远远低于2004年的标准。

　　据汇丰银行一位专家预计，2005年底，中国将从钢铁净进口国转变成为净出口国，国内市场钢铁产量过剩将达到8000万吨，约占全球供给总量的8%。

　　新政施压

　　或许铁矿砂价格的上涨还不足以使中国钢铁企业感到刺骨的寒风，但国家发改委即将出台的“钢铁业新政”，将使得很多中国的中小钢厂陷入绝境。

　　据一位参与制定“新政”的官员向《财经时报》透露，拟定中的产业政策，将严格通过规模手段来限制钢铁行业的发展，而这一措施将和中国宏观调控政策联系在一起，不仅对新建项目适用，同时也将用于清理此前已有的钢厂。

　　据悉，所谓规模“武器”是严格限制生产能力在80万吨以下的企业生产，“无论这些企业生产的商品品种是否是精品钢，只要是低于80万吨就一律停产，这一硬指标，没有商量的余地”。

　　唐山市发改委的一位官员则透露，作为中小钢厂聚集地，还将出台一些“土政策”来限制中小钢厂的无序发展。其中最为重要的量化指标是“高炉的高度”，低于200米以下的高炉将一律停火。

　　一些小型厂家已经开始谋划合并事宜，冀望在产量上，绕开国家的政策限制 。

　　资本游戏开始

　　一些分析师认为，在成本上升和新的产业政策的双重挤压下，中国钢铁业的资本游戏大幕将会迅速打开。

　　早在去年10月，世界著名的评级公司标准普尔公司就预计中国钢铁行业的整合将加速。目前，中国共有1000家钢铁生产商，其中大部分的年产低于50万吨。2002年中国10家最大的钢铁生产商的产量占中国原钢产量的50%，2003年下降到38%。标普认为，这些数字表明该行业有可能发生大规模的整合。

　　但宝钢等国内钢铁业巨头不会是这次整合的主角，其原因是目前这些公司都忙于整合存量资产，无暇进行对外扩张。这就给了外资企业一个很好的扩张时机。世界最大钢铁集团印度米塔尔钢铁公司(米塔尔钢铁)，该公司于1月14日宣布，已经与湖南华菱钢铁集团有限责任公司(华菱集团)签署了股份收购协议，收购华菱集团下属的上市公司——湖南华菱管线股份有限公司(公司)37.17%的股权。

　　据悉，本钢铁与JFE钢铁、南韩浦项钢铁，中国大陆宝钢，美国的商业金属都有海外扩张的计划，而中国对钢铁的大量需求则将成为这些巨头们齐聚中国的最好的解释 。

　　中国之手伸向上游

　　一位业内人士透露，中国的一家大型钢铁企业已经着手准备收购澳大利亚第三大铁矿砂开采商PORTMAN。该公司虽然规模不大，但其每年95%的产量供应中国宝钢、济南钢铁和抚顺钢铁。

　　据悉，PORTMAN公司价值达5500万澳元的铁矿砂扩产计划正在实施中，至2005年底，该矿年产能将从现在的500万吨增加至800万吨。

　　作为中国钢铁业的老大——宝钢公司在2004年上半年正式启动了在巴西建设大型钢铁联合企业的合资项目——宝华瑞，因此取得每年600万吨铁矿砂资源的稳定供应；宝钢与澳大利亚哈默斯利合资组建宝瑞吉，取得每年1000万吨的铁矿砂供应。

　　与此同时，武钢也联合唐钢、沙钢、马钢，与澳大利亚必和必拓公司合作，成立威拉拉合营企业。合营企业中，中国四家钢铁企业将持有“必和必拓”在西澳大利亚省一矿山40%的股份。该企业将每年向这四家钢铁企业提供约1200万吨铁矿砂。

　　(实习记者曾海燕对本文亦有贡献)