国际融资：中国信保为企业提供入世后融资支持(2)

　　中国出口信用保险公司(SINO-SURE)简介

　　中国出口信用保险公司，简称中国信保，英文名称SINOSURE，是我国惟一承办出口信用保险业务的政策性保险公司，于2001年12月18日正式揭牌运营。注册资本为40亿元人民币 ，资本来源为出口信用保险风险基金，由国家财政预算安排。中国信保现有16个职能部门、营业机构包括总公司营业部、12个分公司和7个营业管理部，已形成覆盖全国的服务网络。

　　中国信保的主要任务是：积极配合国家外交、外贸、产业、财政、金融等政策，通过政策性出口信用保险手段，支持货物、技术和服务等出口，特别是高科技、附加值大的机电产品等资本性货物出口，支持中国企业向海外投资，为企业开拓海外市场提供收汇风险保障，并在出口融资、信息咨询、应收账款管理等方面为外经贸企业提供快捷、完善的服务。

　　中国信保承保国家风险和买方风险。国家风险包括买方国家收汇管制、政府征收、国有化和战争等；买方风险包括买方信用风险(拖欠货款、拒付货款及破产等)和买方银行风险(开证行或保兑行风险)。

　　记者：出口信用保险是国家为了推动本国的出口贸易，保障出口企业的收汇安全而制定的一项由国家财政提供保险准备金的非赢利性的政策性保险业务。对出口企业而言，出口信用保险不仅可以提供融资支持，也可以提供风险保障。唐总，您能不能详细谈谈出口信用保险在支持企业出口方面都有哪些功能优势？

　　唐若昕：出口信用保险之所以成为被WTO所接受，并被各国政府所重视的政策性金融工具，主要取决于出口信用保险这一金融工具既能充分体现政策导向，又符合市场化原则的业务特征，还具有对外经贸的广泛服务能力。近年来，随着经济全球化的深化发展，政策性贸易信贷贴息以及其他一些优惠性出口扶持政策受到了越来越多的限制。出口信用保险作为一种被各贸易主体所接受的间接支持手段更加受到了重视。在市场经济发达的国家，支持出口贸易的金融体系，已重点转向提供出口信用保险。出口信用保险支持出口的功能主要体现在这样3个方面：

　　首先是它的风险保障功能。我们都知道，企业在从事对外贸易过程中面临的信用风险主要有两类：第一类是政治风险，这类风险与国家责任结合在一起，是买卖双方所无法控制的，因此被称为政治风险。这类风险发生频率低，一旦发生往往会造成巨大损失。第二类风险是商业风险，这类风险是由买家责任所造成的，其发生率高，风险分析技术复杂，很多出口商要么因为担心风险放弃贸易机会，要么冒险成交而随时面临损失。出口信用保险承保这两类风险，就是最大限度地为企业提供对外贸易过程中的外部风险保障，为出口企业的稳定经营创造良好外部条件，同时，也为国家对外贸易的平稳发展提供了有力保障。

　　出口信用保险的第二个功能是出口促进功能。这其中包括对出口的直接促进功能。由于出口信用保险为出口企业提供了有效的风险防范和转移渠道，因此，可以帮助企业更加有效率地选择贸易伙伴，更加大胆地开拓新兴市场，并以更加灵活的结算方式、交易手段提升竞争力，从而扩大交易机会，创造出口增量。还包括融资支持功能。企业通过出口信用保险所提供的信用保障，很容易获得出口融资，满足其出口和对外投资的资金需求。通过这一功能，出口信用保险集合和拉动了商业资金参与到支持出口中来，发挥了“四两拨千斤”的作用。这也是出口信用保险相对于直接出口信贷的重要优势。

　　出口信用保险的第三个功能是政策导向功能。出口信用保险作为一种政策性工具，必然通过倾向性的保险政策和灵活的费率调节手段有针对性地体现国家的政策导向。从国际出口信用保险的发展历程看，无不鲜明地体现着国家的政策导向。另外，出口信用保险机构还可以通过对不同商品实施区别性的保险政策，配合国家产业政策的实施。

　　记者：出口信用保险对一个国家的出口具有至关重要的意义。

　　唐若昕：正是。出口信用保险自诞生以来，对促进各国的出口确实发挥了重要作用。目前，世界贸易额的 12% ～15% 是在出口信用保险的支持下实现的，出口信用保险已成为国际贸易中不可缺少的工具。但是，相对于出口信用保险发达的国家，我们国家的出口信用保险起步较晚，还有很大的差距，因此，加快出口信用保险的发展，更加充分地发挥出口信用保险支持我国外经贸发展的作用，对我们来说，可谓是任重道远。

　　投保出口信用保险有哪些好处？

　　出口贸易收汇有安全保障。出口信用保险使企业出口贸易损失发生时给予经济补偿，维护出口企业和银行权益，避免呆坏账发生，保证出口企业和银行业务稳健运行。

　　有出口信用保险保障，出口商可以放心地采用更灵活的结算方式，开拓新市场，扩大业务量，从而使企业市场竞争能力更强，开拓国际贸易市场更大胆。

　　出口信用保险可以为企业获得出口信贷融资提供便利。资金短缺、融资困难是企业共同的难题，在投保出口信用保险后，收汇风险显著降低，融资银行才愿意提供资金。

　　得到更多的买家信息，获得买方资信调查和其他相关服务。出口信用保险有利于出口商获得多方面的信息咨询服务，加强信用风险管理，事先避免和防范损失发生。

　　有助于企业自身信用评级和信用管理水平的提高。

　　记者：您能不能介绍一下中国出口信用保险公司成立3年来，利用出口信用保险这一金融工具，有效支持我国外经贸发展的情况？

　　唐若昕：首先是对外贸出口的支持力度明显加大。2001年，出口信用保险支持的出口额为24亿美元，占当年一般贸易出口额的比重不足2%。2003年，支持额跃升为57亿美元，占一般贸易出口额的比重超过3%。2004年支持额将突破130亿美元，占一般贸易出口额的比重接近5%。到2004年底，公司成立3年以来累计支持的出口可达到210亿美元，超过公司成立之前十几年的总和。

　　第二是积极承担了国家在推进外经贸和外交战略中的相关任务。公司成立以来，共为60多项大型中长期项目提供了保险支持，项目总金额超过了40亿美元。包括高科技出口项目，大型机电产品、成套设备出口项目，大型对外工程承包项目，以及服务于我国外交战略的政府间合作项目等。这些项目的实施，对于我国加强与相关国家的经贸关系，扩大我国的国际影响发挥了重要作用。

　　第三是体现了国家政策导向，突出了对重点出口行业、重点出口对象国家、重点出口企业的支持。中国信保成立以来，大力支持了机电产品、成套设备、高科技产品等的出口。2003年以来，为了应对“禽流感事件”对我国禽肉类产品出口造成的冲击和贯彻中央“一号文件”精神，全面加大了对农产品出口的支持力度。为贯彻国家周边外交战略、出口市场多元化战略，突出了对周边国家投资及出口，以及对新兴市场国家出口的支持。通过与重点出口企业建立战略合作关系，实施关键客户战略，量身定制风险控制和保险方案，突出了对重点出口企业的支持。

　　第四是发挥了专业优势，帮助出口企业降低风险、稳健经营。我们一方面通过限额管理、费率机制和承保决策，引导企业控制向高风险地区的出口和与高风险买家的交易；另一方面，利用专业技术优势和广泛的风险信息渠道，为出口企业及时通报风险信息，帮助企业正确选择贸易伙伴，规避风险，从而充分发挥了出口信用保险的风险防范功能。现在，越来越多的出口企业已经把出口信用保险的综合风险管理服务纳入到企业整体风险管理机制之中。

　　第五是推动了贸易融资的发展。为解决出口企业特别是中小企业融资难问题，公司在充分发挥出口信用保险收汇风险保障功能的同时，大力开发融资功能，与多家银行合作，推出了出口信用保险项下的融资业务，积极帮助出口企业在规避风险的前提下获得贸易融资。2003年，出口企业通过我公司中长期、短期出口信用保险及担保业务，共获得贸易融资200亿元人民币，2004年支持融资规模继续增长，有效地缓解了出口企业资金紧张状况，提高了企业在国际市场上的竞争能力，促进了出口的发展。

　　记者：应该说，中国信保用短暂的3年时间，非常圆满地迈出了第一步。

　　唐若昕：这得益于中国进出口的高速增长，也与党中央、国务院对出口信用保险事业的重视分不开。2004年12月17日在中国信保成立3周年之际，国务院副总理吴仪同志专门发来贺信，对我公司全体员工表示热烈的祝贺。这让我们公司上下很受鼓舞。

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