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早报记者 严丹虹
国家广电总局昨日表示，上海、北京、广东等9个试点地区的省辖市、县级市及县现有的文化局、广电局、新闻出版局将被合并，成立文化广电新闻出版局；此外，从2004年下半年开始，国家广电总局已不再批准组建事业性质的广电集团，而只允许组建事业性质的广播电视台或总台；而此前已经成立的事业性质的广电集团，可以将集团改为总台，如果要继
续保留事业性质，就一定要把经营性资产剥离，组建新的产业经营公司或集团公司。
这是国家广电总局办公厅主任朱虹接受网上在线交流时透露的消息。他在接受记者采访时表示，从2004年开始，中央就已在文化体制改革综合试点地区对现有的文化局、广电局、新闻出版局进行合并改革，以同时履行原三个部门的行政管理职能。据悉，到目前为止该改革仍仅在9个试点地区内进行，并预定在今年3月份完成。
他进一步指出，在新一轮广电改革中，地市一级电视台并不会被取消，以帮助推广中央和省电视台的覆盖，传达地市领导的声音，使群众尽快了解当地信息。
据悉，做出上述决定的原因是鉴于电台、电视台组建的事业性质的广电集团，容易与社会上一般理解的产业集团的概念相混淆，而事业产业分开运营是下一步广电系统深化机构改革的发展趋势。
记者另从消息人士处获悉，去年9月，中央宣传文化部门曾对在文化体制改革综合试点地区建立文化市场综合执法机构提出具体意见，表示将在这些地区以属地管理对文化市场实施统一综合执法；当时，合并现有的文化局、广电局、新闻出版局，设立文化广电新闻出版局这一举措也被再次明确。
该人士表示，这项改革的出发点是为了理顺文化市场执法体制，但他认为这更是对全国文化管理体系宏观结构的一次重大调整，今后我国文化产业有望在更深层面上互融互通、加速发展。
目前，上海市已将文化与广播电视电影合并组建为“上海市文化广播影视管理局”，而在去年11月，云南省丽江市文化广电新闻出版局正式成立并举行挂牌仪式。
朱虹表示，除了合并改革，广播影视系统体制改革还包括集团化改革、事业产业分开、管办分离等众多措施，这些都已自2003年6月起在国内9个综合试点地区、7个试点单位内积极推进。今年，在总结试点经验的基础上，广播影视系统体制改革将进一步深化并在更大范围内推进。
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