180亿民间电力投资高烧不退 回报率仅10%

　　2004年，仅在四川投资水电项目的浙江民企协议总投资额就超出80亿元

　　本报记者 钟闻发自杭州

　　一年前，张光杰以温州交通建设集团公司董事长的身份考察了四川凉山州一个预计投资达4.6亿元的水电站项目。电站原计划于去年3月正式动工，但因资金问题，电站的主体工 程至今仍未开工。

　　“这个项目中，70%的资金来自银行贷款，但因国家政策的关系，银行开始谨慎对待水电项目的贷款业务。”张光杰说，“能否尽快申请到足够贷款，还是未知数。”

    180亿元的民间“热情”

　　热衷于投资电力项目的浙江民营企业家不止张光杰一人。

　　“仅一个绍兴县(绍兴市内的一个县)，在2004年6月，能统计到的民营水电站就达30家左右。”绍兴市经贸委主任何加顺告诉记者，绍兴的水电站建设速度在全省来看应该属于比较“正常”的。

　　据《丽水日报》报道，丽水市景宁县投资小水电站(装机容量5万千瓦以下的水电站)人数一度超出1万人，而该县人口数为17万人。

　　浙江惠明集团是一家民营水电投资企业，1995年，该集团已经拥有当时国内规模较大的民营水电站——装机容量为3.3万千瓦的浙江景宁白鹤电站。该集团董事长任平透露，丽水投资水电站的民间资金来路各异，比如将房地产等不动产抵押贷款用来投资小水电站。他估计，在丽水水电站的资本构成中，银行贷款为自筹资金的两倍。

　　据浙江省经贸委的不完全统计，2004年，仅在四川投资水电项目的浙江民企协议总投资额就超出80亿元。“初步估计，截至2004年年底，全省内由私人投资的小水电站约有4000座，装机容量超过200万千瓦。”浙江省水利厅一位官员透露，按目前每千瓦平均投资5000元计算，浙江省内，投入小水电站建设的民间资本超过100亿元。

　　与民间投资电力项目热潮相呼应的，是浙江省的官方热情。

　　浙江省电力公司营销部主任王文明透露，到2010年，浙江的全省人均发电装机将达1千瓦，电力供需基本平衡，并力争适度超前。

　　浙江省近日下发的《浙江省2010年电力发展规划及2020年展望》显示：2003年到2007年的5年内，建成投产1000万千瓦发电机组，完成500亿元的电网建设投资，总装机容量将超过3000万千瓦；2020年装机容量将达到7000万千瓦左右，人均装机接近1.5千瓦。

    10%的回报率算法

　　张光杰说，他投资的电站大坝选在了凉山州一处河口下游，装机容量为8.1万千瓦。凭借这个位置和发电能力，一旦电站正式投产，“从水电站的水轮机里滚滚而出的不仅有水，还有钱。”

　　他算了一笔账：按照多数水电站采用的一度电0.18元的上网价格，水电站若每年发电200天，张光杰的企业仅卖电一项的年收入就接近7000万元。他认为，水电站投产后的运营成本比火电站低，应该能很快还清贷款。

　　“按照10%左右的年回报率，少则8年，多则12年就能收回成本。”这是张光杰在一年前的估计，他说这个项目的每个过程都符合国家的产业政策。

　　2004年11月，国务院正式出台《国务院批转发改委关于坚决制止电站项目无序建设意见的紧急通知》，并下发至电力行业的主管部门和发电企业，决定对电厂建设实施宏观调控。

　　“投资电力项目的回报率并不如想象中那样大，其中的风险已经开始显现。”浙江大学经济学院研究产业经济的一位教授认为，目前浙江省的电力确实短缺，但这种现象是阶段性的，同时，电力在全国范围内是可以进行调配的。“浙江的煤炭资源根本不丰富，不具备大兴火电站的条件。”

　　对于民间资金热衷于投资水电站建设的现象，他认为，中小型水电站的建设周期为一般为3~4年，2004年开工的电站至少要到2007年才能建成发电，而那时的国内电力市场有可能会出现饱和现象。

　　“按照现有开工电力项目，及未经批准在建和将建的项目，加之未来几年内新增投产的发电设施，三至四年内电力供应将远远超出国家电力的需求缺口。”惠明集团副总裁郭羽表示。

　　宁波当地一位民营企业家则认为，从这两年的全国电力供需形势看，缺电是各地区在经济发展过程中都会面临，且难以回避的现象。他翻出浙江省电力公司对2005年浙江电力供需状况的测算：2005年月均最大电力缺口都将超过500万千瓦，夏季高峰期间电力缺口将达830万千瓦左右，电量缺口月均在13亿千瓦时以上，年用电缺口250亿千瓦时左右。

　　“浙江经济处于高速发展期，几乎每天，省内都有新项目开工，电力需求每年都会增加，这种需求会越来越大。”他说。

　　“资本是趋利的，一定是有利可图的项目，民间资本才会介入，况且国家鼓励可再生能源型的中小水电建站。”此前，中国能源网CEO韩晓平曾公开表示，应该扶持中小水电站，因为这符合中国能源发展战略——小水电站也是分布式能源的一种。