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本报特约记者夏云
建立一个出租汽车信息服务平台，让全市43000辆出租车全部纳入调度，以此改变目前出租车以扬招为主的运营模式——前不久，上海交管部门为使交通排堵保畅而提出了这一设想，引起社会的广泛关注。
上海市交通局局长卞百平说，目前上海出租车空驶率达到45%，扬招叫车方式不仅造成车辆利用率低，而且还有占用道路、容易造成驾驶员疲劳等弊病。上海将争取在2007年底之前，让出租车电话调度量达到总业务量的七成。
然而，这项改革立即受到成本上升的困扰。大众、强生、锦江、巴士等公司为此向行业主管部门提出申请，要求收取每次4元的电调费，即出租车的电话预约费，考虑方方面面的因素，行业主管部门的回答是“暂缓”。
据了解，在上世纪90年代，上海对电话预约叫车是要收取一定费用的。但是到了1998年，出租车行业出现不景气状态，为了鼓励市民乘车消费，上海各大出租车电话调度中心纷纷撤销了电话预约费。相隔六年以后，现在重新让市民付电调费会产生什么后果呢？
有专家提出警告，一旦恢复收取电调费，上海市出租车行业将流失近40%的短途客源，一些原本只乘起步费的乘客将改为马路扬招，这与行业改变市民路边扬招的愿望背道而驰。
然而大众公司也有一肚子苦水。一位负责人表示，在目前状态下，免费的电话调度肯定是“亏本的生意”。调度中心没有直接的经济来源，出租车预约调派数量越多，亏得也就越多。此外，出租车驾驶员每接受一次电调业务，平均要在路上空驶半个小时，驾驶员也不乐意接受预定业务。
这位负责人称，一旦遇到上下班高峰或下雨，打来的预约电话高达20万个，但是多数乘客都预约失败，随之投诉也大大上升。显然对收费后产生的后果，他并没有细想。
对于交通部门建立出租汽车信息服务平台，市民的反应有所分歧。一位经常需要打的上班的白领说，能实行电话预约当然最好，平时一碰到刮风下雨，打的比较困难了，如果能通过统一调度，保证乘客准时上车，即使要付上几元预约费也无所谓，总比雨天在马路上等车要好得多。
然而，许多市民的反应并不如那位先生爽气。一位市民说，如果说搭建出租汽车信息服务平台，推行电话预叫车是政府为民办事的话，那另当别论，但是转过来“羊毛出在羊身上”向乘客要钱，还不如不实行这个措施。
部分专家认为，调度中心相当于企业的一个职能机构，作为出租企业的一个部分，电话调度只是为乘客多提供了一种叫车方式，提供免费的电调服务是出租车服务的一种延伸，其成本理所当然应该由企业支付。
一方面作为排堵保畅的措施之一，交通部门积极鼓励市民电话预约出租车，一方面出租车电调该不该收费还在争论之中，看来不解决这4元钱的电调费的埋单问题，要改变市民叫车方式并不容易。
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