新德里博弈：消除每年100亿美元亚洲溢价账单 | |||||||||
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| http://finance.sina.com.cn 2005年01月08日 10:03 21世纪经济报道 | |||||||||
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本报记者 何华峰 香港报道 中国正和东亚的邻居们一起，寻求在亚洲构建一个新的石油格局。 1月6日，在印度首都新德里，亚洲的石油买卖双方第一次坐在一起，面对面地谈“亚洲溢价”问题。代表买方的是中国、印度、日本和韩国等亚洲石油买家，卖方则是中东的石
率领中国代表团的是国家发改委副主任张晓强。 “亚洲溢价”，即中东国家卖给亚洲的油价，平均比卖给欧洲和美国的要高出1-2美元／桶，亚洲国家平均每年要多支付50亿-100亿美元的账单。 “亚洲溢价”是亚洲极度依赖中东石油的写照。但是这一旧有的格局正面临被打破的危险。因为中国和印象等亚洲国家消费能力迅速增强，而且它们已经发现，消费国之间的合作，对各自都很有利。 这是一个越来越重要的市场。中国、印度、日本和韩国是亚洲最大的四个石油消费者，每天要进口1200万桶原油，已经超过了美国。而且亚洲市场还会不断扩大。 OPEC(石油输出国组织)显然高度重视这次会议。成员国的石油部长们尽数出席，未参加OPEC的产油国阿曼也派部长参加。 是次会议还将就保证石油长期供应等问题展开磋商。 东道国印度积极推动了这次会议。它的石油部长Mani Shankar Aiyar说，“亚洲溢价”令印度每年损失5亿美元。“2004年油价飙升，令这个问题格外突出，除非在未来几个月很快解决，否则可能令印度石油进口账单增加50%。” 亚洲溢价 大约6年前，日本能源经济研究所的两位专家首先发现了这个“亚洲溢价”问题。之后，这个问题被广泛研究。 根据日本能源经济研究所的统计，从1991年至2002年7月，亚洲溢价平均是每桶0.97美元。从1997年至2002年7月，亚洲溢价平均是每桶1.16美元。 该所估计，亚洲溢价让亚洲国家向产油国每年多支付了100亿美元的账单。 导致亚洲溢价的直接原因，是石油定价体制。中东产油国的定价方式，是在基准价的基础上略作调整。亚洲，欧洲和美国的基准价并不相同。欧洲的基准价是北海布伦特原油(IPE Brent)的价格，美国的参考价是美国西得克萨斯(WTI)的价格。而给亚洲的基准价，即所谓1986年成形的亚洲标准价格公式(Asian Standard Price Formula)则是阿曼与迪拜的月平均价。 表面上看，是基准价格选取的问题，但本质上，还是亚洲市场的格局决定了中东国家选取较为有利于自己的定价方式。 亚洲国家对中东石油的依赖度过高。根据日本能源经济研究所提供的资料，至2001年，日本对中东原油的依存度接近90%，日本，韩国和中国三国加起来，依存度高达80%。而西欧和美国均不到30%。 这与中国近两年石油账单激增有关。 1992年之前，中国一直处于自给自足阶段，并不需要进口。 后来，中国有一些进口，也多是从印尼、非洲安哥拉等地进口。因为中国的大庆油田是低硫油，采取的炼油装置也是低硫的，低硫的装置不能炼高硫的，否则只能更换设备。 但目前，中国的石油进口需求已经迅速增加，增加的速度是全球最快的。因为亚洲溢价问题，中国要每年多支付10亿美元。 国家发改委的一位不愿透露姓名的专家说，“(与OPEC)对话很有必要，原来中、日、韩、印开过一些会，谈东北亚能源合作，后来把东南亚，南亚也包括进来，因为都是石油消费国。政府不出面不行，虽然效果不是一下子显现，但万事总有个开头。” 除了亚洲溢价问题，更重要的，还有一个保证中国石油供应，及建立石油储备的问题。而这些问题，也需要中国不断地参与国际合作。 合作的难度 新德里会议很可能不会有实质性的结果。蒲氏(Platts)中东编辑Kate Dourian说，这是因为亚洲买家还是严重依赖中东，缺乏谈判能力。 但是，一致行动已经让亚洲国家尝到甜头。至少，OPEC石油部长们高度重视新德里会议，尽数出席即是一个例证。 OPEC的部长们也认识到了倾听亚洲的声音的重要性。亚洲用油迅速增加，将是今后重点发展的市场。 近年，亚洲国家的合作势头很好。2003年11月13日，在泰国曼谷举行了第一届东盟＋3石油市场论坛。参会者包括日本和韩国。该次会议广泛讨论了亚洲溢价问题。并认为价格歧视的原因是：亚洲缺乏石油供应渠道的多元化，严重依赖中东。中东占了亚洲石油供应的70%。此外，中东石油供应体制缺乏灵活性。 该次会议同意，东盟＋3国家需要采取一致和联合的立场，处理亚洲石油市场，包括亚洲溢价和石油安全问题。并推动适当的东盟＋3国家与中东石油产油国的对话。 一旦石油消费者步调一致，可以争取的利益的可能性是很大的，因为OPEC国家不是铁板一块。每一国家都有自己的利益和盘算，都希望在亚洲的市场占更大的份额。 中东最大产油国分别是沙特、阿联酋、伊朗、阿曼、科威特、伊拉克和卡塔尔。其中沙特约占25%，阿联酋约15%，伊朗约10%。 2004年9月，在日本东京的一次研讨会上，来自伊朗国家石油公司(NIOC)国际事务执行董事H.Ghanimi Fard博士，呼吁改变亚洲溢价，称伊朗可以发挥更大的作用。 他说，“亚洲消费者目前对中东的定价不高兴，伊朗愿意以新的定价方式替代现有的定价方式，只要中东主要产油国与亚洲消费国达成替代的谅解。” 不过，合作也并不容易。日本能源经济研究所项目研究部主任张继伟说，“(合作)是研究人员的希望，政治家能否将之实现，是个问题。要在政治友好的前提下，国家石油安全才有可能达成任何协议。” 比如，要消除亚洲溢价，联合购买相当重要。但联合购买又涉及如何分配的问题。各国都想确保自己的供应量，很可能会有矛盾。 中国和韩国是否喜欢与日本合作也是一个问题，而且，韩国会担心，它是三者最弱的一方。 中日韩的认识也不一样。韩国认为日本不积极。韩国经济人研究会会长林镐均说，“日本并不积极，他们不在意亚洲溢价，他们更重视确保石油供应量，他们不愿意得罪中东国家。” 在这个进程中，中国与韩国关系要比中日好一些，韩国与中国形成了一些前期的认识。上个月，林镐均领导的韩国经济人研究会和中国企业研究会在北京开会，讨论了亚洲溢价问题。全国政协副主席陈锦华和中石化总裁王基铭都有出席。 林镐均说，“我们应该共同解决这个问题。中国的经济发展需要油，韩国和日本也是一样，我们一定要合作。我们可以共同运输，共同确保石油储备，一起开采海上的油田。明年在韩国还会开会，希望日本也能参加。”
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