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见习记者 闫威
到2004年12月11日，中国加入WTO满3周年。3年前我国加入WTO，承诺利用3年过渡期，实现商品流通业的全面对外开放。三年来世界50家最大跨国零售企业中的绝大多数已经进入中国，而处于西南经济圈桥头堡地位的重庆，吸引了众多外资巨头前来跑马圈地。据不完全统计，目前已有28户境外大中型知名商家入驻重庆。
而从今年1月1日起，中国将进入一个关税和市场准入门槛大幅降低的“后过渡期”，在商业、运输、金融、旅游等9个部门90多个分部门逐步实现承诺市场开放。已形成百舸争流局面的重庆零售业，该如何去迎接后过渡期呢？
对外开放使零售业百舸争流
1990年代中期，以家乐福为主要代表的跨国大型流通企业首先进入重庆零售市场，成为当时重庆规模最大的超市。同在1997年，由香港李嘉诚投资的大都会广场，成为中国西部地区首屈一指的大型综合购物中心(Shopping-Mall)，台湾太平洋百货随之进入重庆市场，麦德龙、诺玛特等也纷纷挺进。大型流通企业进入速度加快，从1-2年发展一个到几个月开一个。2004年以来，作为西部地区惟一的直辖市重庆，成了多家外资企业争相占领的宝地。沃尔玛已经计划今年在重庆开业。与沃尔玛同样准备进军重庆的还有世界500强企业泰国正大集团旗下的易初莲花。来自新加坡的零售巨头丰吾堂也把手伸向了重庆。据不完全统计，目前有28户境外大中型知名商家先后入驻重庆，直接引资超过3亿美元。
重庆零售业形成了百舸争流的局面。太平洋百货、立阳百货、国美电器、苏宁电器、好又多超市、深圳人人乐超市、银泰百货、北京华联、北京王府井百货、深圳茂业百货、迪康百货、美美百货等港、台地区及大陆的大型流通企业一度大举进攻。其中，深圳人人乐超市开出了18000多平米单店面积最大的综合超市；国美成为重庆经营规模最大的家用电器经营公司企业。
本土企业在组建商业航母
跨国集团的进入不仅悄然改变了中国消费者的购物习惯，还改变了中国零售市场格局和中国同行的经营思路。面对外来狼的冲击，本土企业的反应明显。
重庆市市长黄奇帆上任后，鼓励走集团化、品牌化道路。2004年，重庆市政府将重庆商社与重庆百货大楼重组，重百公司把旗下18%的股份划给了重庆商社，形成重庆第一个销售额上百亿元的商贸企业集团，打造了销售收入超过100亿元的商业航母，进入国家商务部重点扶持的流通企业行列；2004年4月，14户国有商贸企业合并组建为重庆商务集团，开始全面的产权改革。
面对跨国集团来势汹汹的强大力量，本土企业呈现了不同的表情。重庆市商业委员会有关人士在接受记者采访时表示，对于像重百、新世纪等大企业来说，外来企业带来的新的生机远远超过冲击，因为其经营能力较强，在百姓中口碑较好，外资企业的进入还可以带来先进的企业理念和管理方式，提高企业劳动生产率。而一些中小型企业则在这场竞争中表现出了身体虚弱。可以说，外企甚至本土大型企业走到哪里它就死在哪里。重百和新世纪进军重庆南坪后，南坪一家商业大厦就生命垂危，最后被北京华联并购。对于这些中小企业，重庆市政府引导其量力而行，向二线地区开拓市场。重庆目前的商业布局存在局部过度集中现象，如在解放碑等商业区商业机构已经接近饱和，郊区县城还存在购物不便的情况。
此外，随着本地企业的迅速发展和外资企业的挺进，各类经营业态相继出现。小天鹅、洁诚、山城平价超市、和平药房、桐君阁药房等本地企业快速发展，已显现连锁集团雏形，重庆和平药房、重庆小天鹅集团等企业入选中国连锁百货企业。重庆商贸流通业由单一的百货店发展为百货店、超级市场、购物中心、货仓式卖场、专业商场、专卖店等多业态并存的格局，商业业态调整成绩有突破。目前，重庆正努力成为长江上游最大的商圈，并向周边地区迅速扩展。
后过渡期考验政府智慧
重庆市商委相关人士认为，“后过渡期”的到来，更加考验政府智慧。事实上，早在中国入世前，就有专家指出，政府才是入世的主体。就是说，中国入世，很大程度上是政府入世，衡量入世是否成功的关键也在于政府。
据了解，重庆市政府为应对入世提出了众多策略：建章定制，加强宏观调控和引导的能力，提高市场监管水平；强化信息决策理念；扩大开放，引进一批国外先进商贸企业，结合自身实际，调整营销策略；改革创新，扶持发展一批经营规模大、竞争实力强的流通企业；扩大对外交流，大力发展市外分销机构；大力引进和培养商贸经营管理人才；强化机遇理念，抢抓商机，发展自己；加快商业流通现代化的步伐，建设重庆物流中心；积极推动商贸企业参与国际通行的质量体系认证，保护知识产权……
入世三年，我国政府入世答卷可圈可点，履行承诺不打折扣。然而在后过渡期内，政府仍须进一步转变职能，减政放权，以法治国，对政府职能的调整，难度会比过去大。对于重庆市政府的努力，我们拭目以待。
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