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新华社记者 常志鹏 刘书云
西气东输的天然气价格是如何确定的？东输之气销路如何？这是西气东输实现商业供气之时最受关注的问题之一。
国家发展和改革委员会有关负责人解释说，西气东输的天然气价格是由出厂价和管输
费两部分构成的，两者之和构成对用户的交气点价格(门站价格)。出厂价实行政府指导价，由国家发展和改革委员会制定基准出厂价，具体出厂价格由供需双方在上下10％的范围内协商确定。管道运输价格实行政府定价，由国家发展和改革委员会制定。西气东输天然气价格是经反复研究、测算和协调，由国家发改委提出方案、国务院批准的。
中国石油天然气股份有限公司管道分公司副总经理黄泽俊说，西气东输天然气价格，是基于“兼顾上、中、下游各环节利益，促进西气东输项目上、中、下游协调发展”的原则确定的。西气东输天然气的总体价格水平(门站平均价格水平)，是基于成本加合理利润原则采用成本加成方法确定的，低于按市场价值定价方法确定的门站价格。这种适用于不同地区、不同种类用户的价格，是依据公正与合理性原则，综合考虑运输距离、用气量、用气负荷特征以及用户所要求的服务等级等(连续供气还是可中断供气)等因素确定的。
根据运输距离、用气量、用气负荷特征以及用户所要求的服务等级等因素综合确定具体用户的价格水平，符合成本责任与成本发生相配比原则，有利于实现用户公平合理负担成本。这也是国际上采用成本加成法制定用户具体价格的一般惯例。
黄泽俊解释说，西气东输项目的定价问题从一开始就备受各方关注，也一度成为供需双方的矛盾焦点所在。这主要是因为，一方面，西气东输工程的下游市场远离上游天然气产地，地域跨度达4000公里，在客观上造成了天然气供应成本高，供求之间的价格矛盾突出的现象；另一方面，西气东输工程是一个完全按商业化原则运行的国家重点项目，作为一个商业性项目，上中下游各环节的投资者都力图使自己的投资具有商业可行性，这进一步加剧了供求之间的价格矛盾。
正因为这样，国务院价格主管部门十分重视西气东输项目的定价问题。2000年10月，由国家发展和改革委员会价格司牵头，成立了由国家发改委价格司、中国石油、西气东输管道沿线各省(区、市)物价部门参加的西气东输价格研究课题组，对西气东输的定价问题进行专题研究。课题组经过长达3年时间的深入研究和反复论证，通过价格机制创新和优化定价方案设计，较好地解决了西气东输项目的定价问题。2003年9月，国家发改委正式公布了西气东输项目的定价方案。
据介绍，西气东输项目通气一年以来，市场发育状况良好，曾一度被认为前景不明朗的西气现在变成了畅销气。这表明，作为资源配置基础手段的价格机制正在发挥它的积极作用，西气东输项目的定价方案得到了市场的认可。
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