中国首家粮食物流应急系统在河南呼之欲出

　　■本报记者　乔国栋　龙昊

　　几个月来，屈新明为了“河南省现代粮食物流应急系统建设项目”奔波在郑州与北京之间。

　　屈新明是河南省粮食交易物流市场董事长，他所申请的项目是希望在别人之前抢占粮 食物流的制高点。

　　“提出并且开始实施粮食物流这一设想，我们是第一个”，刚刚从澳大利亚考察回来的屈新明接受中国经济时报记者采访时感慨，“我们的粮食物流太落后了”。

　　流通不畅已成为制约粮食供给的瓶颈

　　对于国内粮食物流的落后，在产粮大省河南从事20多年粮食工作的屈新明有着深切感受。

　　河南省是全国的产粮大省，同时也是粮食外销大省。该省粮食的交易规模已达2300万吨，占粮食总消费量的60％。但由于目前存在着粮食流通不畅，直接影响了河南对销区的粮食供应。

　　河南粮食流通环节面临的主要问题，一是铁路的运力紧张，导致粮食省外远距离流通不畅。据统计，该省粮食部门平均每年向铁路部门申请7.2万个左右的车皮计划，实际发出量只有6.4万个左右。铁路运力的不足，经常出现省外客户签完合同、购买粮食后运不出去的现象。二是汽车运力不够。三是现有的运输方式落后，管理低下。四是流通政策不合理，造成农民利益受损。

　　屈新明算了一笔账，尽管河南小麦产量占全国小麦总产量的20％以上，处于供粮龙头地位，但由于粮食流通速度一直不能得到提升，粮食销售后不能及时出库，造成新粮收购库容受险，粮价较低，农民利益无法得到有效保护。以2004年小麦收购价格分析，河南小麦农民新粮出手价平均在1460元／吨(0.73元／斤)左右，与河北的1560-1580元／吨(0.78-0.79元／斤)相比，每吨低100-120元，与山东的1600元／吨(0.80元／斤)相比，每吨小麦价格相差140元之巨，这就造成农民利益受到极大的损失，客观上挫伤了农民的种粮积极性，造成目前农民粮食惜售现象普遍。一方面省内外加工企业用粮积极，另一方面粮食收购数量不足，也直接影响了粮食购销企业和加工企业的经济效益。

　　河南粮食流通面临的困难集中体现了目前我国粮食流通的现状。物流体系不健全、流通不畅已成为制约粮食供给的瓶颈，这个问题在2003年下半年集中凸现。粮食运输牵涉到高额的仓储成本和物流成本，我国粮食物流体系尚未成型，港口、铁路分散，运输严重不畅。2003年，随着原材料供应紧张，钢铁、煤等大宗原材料的需求都在急剧上升，都在与粮食争夺运输资源，使得粮食运力紧张，运输价格翻番，导致粮价上涨。

　　多种因素困扰粮食物流体系的建立

　　在现实中，存在多种因素困扰着粮食物流体系的建议。屈新明认为，从粮食行业来讲，一是思想认识不到位。虽然有关部门对粮食物流高度重视，但人们对粮食物流涵义的理解普遍比较模糊，把粮食物流仅看做是粮食仓储、运输和粮食装卸环节，而没有扩大到粮食的生产布局、品种流向的确定、收购商品粮食的摆布、实体运动所必需的装卸存以及粮食加工增值和信息环节。

　　二是传统粮食运输的科技含量较低，信息网络建设落后，先进的计量、运输设备缺乏，散粮接卸设施不配套，专业粮食运输工具严重不足。

　　三是缺乏统一协调。由于体制、机制和经营等多方面的原因，粮食物流内在的联系被人为分割，缺乏联系；计划时期制定的《粮食调运规则》已严重不适应现在物流发展的要求，需要重新修改补充；多头组织粮食流通，导致粮食无序流动现象。

　　四是专业人才匮乏。粮食物流是一个人才和技术密集型的行业，粮食物流企业的竞争实质上是人才的竞争。全国粮食物流行业普遍缺乏适应现代物流及整个供应链过程的高素质专业人才，引进培养的任务相当繁重。

　　发展粮食物流的条件已经具备

　　2004年初，国家粮食局行政管理司在京组织召开了“粮食现代物流报告暨研讨会”，会议就当前发展粮食现代物流的有关问题进行了专题报告和研讨。随后，国家粮食局副局长郄建伟在不同场合多次指出，我国从1998年开始的大规模国家储备粮库建设任务已经基本完成，全国粮食总仓容已基本满足需要。今后我国粮食基础设施建设的重点将发生历史性的转变，重点将是建立和完善粮食现代物流网络，以促进粮食运输能力的提高和功能的完善。

　　国家粮食局正在制定“十一五”全国粮食流通基础设施建设专项规划，许多省市制定了物流发展规划。记者从屈新明那里了解到，国家粮食局正着手粮食流通体系建设的试点，一个在东三省，试图解决火车散装问题；一个在黄淮海地区，以河南为中心，建立汽车粮食散运系统。

　　河南省粮食交易物流市场副总经理史继庚说，发展粮食物流的条件已经具备。从粮食行业本身来讲，一是经过粮食流通体制的多次改革，以市场为主体的经营模式已建立；二是经过多年不间断建设，粮库以及储粮设施和管理已达到历史最好水平，交通主干线和部分港口的粮食、油脂散运设施比较完善，以大中城市为代表的区域性粮油供应网络初步形成；三是随着粮食企业的改制、兼并、整合力度在不断扩大，出现了一些在国内外都有影响的大集团；四是信息网络建设取得了重大突破。国家粮食局和各省以及市地粮食局都建立了信息中心，实现了联网，按时搜集、整理、发布粮油信息，为粮食物流发展奠定了信息平台。

　　各地争做中国首家粮食物流应急系统

　　实际上，对于粮食物流的光明前景，早就有人关注。2003年初，广西壮族自治区粮食局决定，要抓住我国加入世贸组织、国家实施西部大开发的历史发展机遇，利用广西地处中国—东盟自由贸易区中心位置的优势，尤其是利用2004年起每年在广西南宁举办中国-东盟博览会的契机，整合全自治区粮食系统的资源，积极探索发展物流业，建立广西粮食物流体系。与此同时，东北也在积极着手组建大连北方国际粮食物流中心，旨在打造一个新型的现代粮食物流体系。

　　河南方面希望，在短期内建立大型的粮食交易物流市场，开展粮食散装物流公路运输，解决省内和周边省份近距离地区蓬勃兴起的面粉加工企业运粮的需求。目前河南省面粉加工企业共有1300多家，年消耗原粮小麦超过800万吨，项目实施后每年可节约流通成本0.96-1.2亿元。通过2-3年努力，初步建成运转正常的河南粮食物流系统，原粮四散流通综合比重达到60％，流通成本降低至18％。

　　这也是屈新明一直忙碌的事，隶属于河南省粮食局的河南省粮食交易物流市场，是一家具有组织大宗粮食交易、粮食信息采集及发布、粮食散装运输、铁路货运代理、粮食收购与储存、粮油现货贸易、农产品种子经营、期货投资、股票投资等功能的大型股份制企业，条件比较不错，计划与国家粮食储备局郑州科学研究设计院共同申报河南省现代粮食物流应急系统建设项目。