重庆中药材市场 经营户变股东

　　- 重庆中药材市场今年来通过两次改制，成为中药批发企业并设立桐君阁中药商场，具备了中药材和中药饮片批发零售的资格，对其供货商也有了合法资质等严格要求

　　- 重庆中药材市场80%的货源来自成都荷花池中药材市场，随着国家对中药材市场的整顿、买主改制以及各方面客户对荷花池经营户要求的提高，荷花池的变革已成当务之急

　　实习记者 邵郑强 为您报道

　　今年以来，国内17家中药材市场里惟一由企业开办的重庆中药材市场，历经两次改制成为“重庆桐君阁中药批发有限责任公司”，归入太极集团旗下，并向股份制目标迈进。

　　业内人士指出，重庆中药材市场改制的轨迹很可能就是成都荷花池中药材市场明天要走的路，其改制历程有很大借鉴意义；而且，重庆中药材市场80%的货源来自荷花池中药材市场，重庆市场的改制直接影响到荷花池的经营。因此，记者日前对重庆中药材市场改制情况进行了深入调查。

　　“现在我是桐君阁中药批发公司的员工！我们可以正大光明地卖(中药)饮片了！”当记者日前走访重庆市渝中区解放西路原“重庆中药材专业市场”时，一位经营户自豪地告诉记者，“以前的市场已经退出，我们经营户再不是散兵游勇！”记者注意到，原来的市场招牌已经换成了“重庆桐君阁中药商场”，1～2楼里以前的杂牌军已统一成了白大褂；而“重庆桐君阁中药批发有限责任公司”也悄然浮出水面。

　　原来，拥有140多家分散经营户的重庆中药材市场，经过今年的两次改制，已经成立公司。以前主要负责物管的重庆桐君阁公司，将对这里售出的每一批中药材和中药饮片的质量负全责。重庆市中药的批发与零售，由此逐渐走向了规范化道路。

　　超范围经营被勒令停业整顿

　　1996年7月，由桐君阁投资组建的重庆中药材专业市场获批成立，该室内交易市场设有400个摊位。桐君阁主要起物管作用，对中药材的质量监管没有相应权限。

　　而就在重庆中药材专业市场进行规范化整顿中，一些有实力的经营户纷纷退出市场，转投其他行业。

　　据重庆桐君阁中药批发公司董事长胡玉霞介绍，去年非典以后到今年年初，经营户数量已经由300多户萎缩到140多户，以前每年可收摊位租金300多万元，后来单凭租金和管理费已经难以维持正常经营管理。

　　另外，由于经营户进货渠道不一，难以控制药材来源和质量，有些经营户甚至超范围经营中药饮片、中成药、西药和疫苗。去年年底，市场内20多家经营户因超范围经营被重庆市有关部门查处；今年3月，又有经营户超范围经营疫苗被央视曝光，随即，有关方面勒令重庆中药材市场停业整顿。

　　首次改制“换汤不换药”

　　综合有关部委指导意见和兰州中药材市场改制经验，各方提出：改革管理制度，建立法律主体，对经营管理和质量问题直接具体负责。随后，“重庆中药材专业市场有限责任公司”成立，桐君阁公司则承担起药材市场的综合管理责任，领取了工商执照，经营范围为国家允许经营的中药材的批发与零售。

　　一位经营户告诉记者，5月13日开始试营业后，两个焦点问题依然没有解决：一是占中药市场份额近半的中药饮片不能经营，而场外的中药饮片交易难以禁绝；二是经营户仍然无法拿到药品经营许可证。而桐君阁方面也感到职责与权能并不对称。这样，第一次探索中的改制遭到各方的否定。

　　二次股改 经营户变业务员

　　桐君阁方面随后提交报告：进行第二次改制，联合经营大户把市场组建成为一家正规的股份制企业，桐君阁控股70%；并投资500余万元按照GSP认证条件改造市场基础设施。这一思路已经突破了现有经验，引起了各方的强烈兴趣。有关人士认为：像桐君阁这样有着专业背景的企业介入，引导重庆市中药经营逐步走向规范化，有明显的社会效益和经济效益。但股份制能否一步到位，视实际状况而定。

　　8月，重庆市药监局正式同意筹办“重庆桐君阁中药商场”和“重庆桐君阁中药批发有限责任公司”，其中对中药饮片的批发与零售，公司必须从进货渠道、包装、质量等方面加强监管。10月，新成立的公司开始试营业。11月，国家药监局相关负责人对改制情况进行了考察，表示了认可。

　　据这里的一经营户介绍，2004年10月，他们的身份发生了质变：从完全独立的老板变成了重庆桐君阁中药批发公司的“业务员”，而他聘请的两名站柜人员也成了公司的“营业员”。每天穿着白大褂上班，腰杆也挺直了，摆出中药饮片卖，再不怕被检查没收。

　　而这“业务员”的资格，来得并不容易，必须无超范围经营、卖假药劣药的“前科”；通过了相关行业资格考试和体检，并缴纳1万元质量保证金才能上岗。而经营户进的每一批货，都要经过公司质管中心的抽检，才能进入统一的仓库。据了解，像他这样被收编的分散经营户有140多户。

　　实施统一规范管理尚有难度

　　董事长胡玉霞指出，公司管理办法要求：业务员编制购进计划，公司审批后方可进行采购；所有进货必须提供购进单位的合法资质证照复印件，经质管中心抽检合格后才能入库，批发对象必须有合法资质和证照，发货也要有质管中心的单据；销售使用统一的三联销售票据，票据当天交商场管理人员。

　　但目前，一方面原经营户仓库中还有部分存货，另一方面，上游大宗批发商无论是企业还是个体经营户，大都难以提供相应的资质证明。重庆中药材市场实际上只是成都荷花池中药材市场的二级批发市场，上下游的互动将最终形成整个市场的大环境，每个个体将受到极大的制约。

　　而在发票的使用上，现在很多零星购买药材的消费者还没有索要发票的习惯和意识，业务员和营业员也难以主动出示发票。而要进行统一收银难度更大。在业务员实质上还是个体经营、各自定价的情况下，统一收银会向竞争对手泄漏商业机密。这样一来，从定额征税向按营业额征税的计划只好暂时搁浅。

　　同时，随着信息化的发展，部分业务员已经发展到“卖信息不卖现货”的阶段：进货并不入库，一个电话或者一封电邮就能达成一笔交易，这也增加了公司的监管难度。

　　业务员同质化竞争激烈

　　对于第二次改制的成果，多数业务员表示较为满意。也有部分业务员表示担忧：现在商场人气不旺，业务员普遍实力较弱，一个柜台的投资多在60000～80000元，而且大都走“小而全”的路子———每一个柜台都有几十上百个常用中药材品种，规模过小，恶性同质竞争，没有医院、药房这类稳定客户，两三年内难以盈利。

　　而部分业务员对1万元的质量保证金也有意见，一位业务员指出：一个摊位的投资很少超过10万元，1万元的保证金使得本就很少的流动资金更为紧张。还有业务员说，虽然现在对外宣称是公司的业务员，但大家租赁柜台各自经营的实质并没有改变，进货、销售等环节还有诸多制约。另外，现在要求和有合法资质的公司进行交易，资金回笼的速度明显减慢。

　　深化股改 业务员将变股东

　　其实，第二次改制并没有达到桐君阁提出的股份制公司设想，胡玉霞告诉记者：公司计划用5年时间进一步完善改革：将业务员转变为股东，承担起相应的责任，并在股东中间形成相互制约的有效机制。对于同质化竞争等问题，胡玉霞表示，公司已开始对新进入的业务员进行有意识的引导：以自己的优势品种为主打，限制品种数量，发展规模化经营。

　　在中药饮片方面，商场已经从四川引进几家中药饮片公司进行窗口示范，引导业务员从有合法资质的企业进货。到明年，估计公司经手的90%以上的中药材和中药饮片将有质量保证。

　　同时，现在药监部门的监管难度减小了：不再直接面对140多家分散的经营户；一旦出现质量问题，将直接拿桐君阁是问。

　　连线荷花池

　　本地改制乃大势所趋

　　重庆中药材市场的改制，已直接影响到成都荷花池中药材市场的经营。昨日，有经营户向记者表示，现在重庆的经营户来进货，都要求提供药品经营许可证和工商营业执照复印件。但按照国家有关政策，中药材市场和分散的经营户都无法拿到药品经营许可证。而本地越来越多的制药企业、医院、药店也提出了类似要求。

　　多家经营户表示了这样的担忧：药材种植基地GAP认证、制药企业GMP认证、药品经营企业GSP认证，国家政策对下游销售商的规范化管理要求越来越严格；一方面，大宗客户对中药材货源的进货要求相应提高；另一方面，国家整顿、规范中药材经营的力度将越来越大，迟早要对中药材经营企业实行GSP认证；以批发为主的荷花池市场在规范化方面如果落后，将被同行远远甩在后面；而且，若不能以规范化保证质量，将中药饮片纳入销售范围，经营户的日子将越来越难过。

　　一位经营中药材已有10余年历史的老经营户这样说，“市场改制是大势所趋，早改早受益。只有现在开始就按照国家对药品经营企业规范管理的要求来转型，荷花池中药材市场这一品牌才能在全国继续做大做响。”