会计制度问题成赴欧反倾销抗辩关键

　　赴欧抗辩企业绍兴天龙表示，企业会计准则并未与国际完全接轨

　　苑二刚 郑俊杰 NBD上海报道

　　今天，由中国纺织品进出口商会与商务部公平贸易局及企业组成的抗辩团，将在布鲁塞尔与欧盟官员展开答辩。

　　会计制度问题将成为对中国企业的最大考验。作为抗辩代表企业之一的绍兴天龙控股集团公司(以下简称绍兴天龙)，其副总傅福翔昨天下午在电话里对记者说。

　　傅福翔和天龙公司财务总监李学军，17日刚刚为此事结束欧盟之行回到绍兴。

　　6月中旬，欧盟对我国纺织品提出反倾销起诉，涉及到500多家中国企业，其中仅绍兴企业就有262家。随后，包括绍兴天龙在内的50多家企业进行了应诉。

　　傅福翔介绍说，公司进行应诉后，先按照欧盟要求填写了市场经济地位问卷、产品成本问卷两份调查。10月底到11月初，欧盟官员到中国进行实地调查，绍兴天龙是接受欧盟调查的5家企业之一。

　　“在欧盟官员对我们公司进行核查后，我们觉得一些问题解释得不很清楚。”于是，12月10日，在由中国纺织品进出口商会组织的抗辩团15日飞抵欧盟之前，傅福翔带领公司财务总监李学军及律师提前来到布鲁塞尔。

　　在布鲁塞尔的大约一周时间里，李学军等向欧盟提交了相关材料并探访了三位欧盟官员，其中两位曾经参与核查了绍兴天龙。会见受反倾销调查企业时，欧盟官员从不单独出现。在几次约见中，每位接受约见的欧盟官员总有两三名陪同人员。

　　此行解释的均为会计制度问题，这是能否争取到市场经济地位的关键，也是企业最担心的问题。

　　李学军说，欧盟是否承认企业市场经济地位，主要按其制定的5项基本标准，再与企业财务报表进行对应查找，看企业发展是否受到政府部门的补贴等。

　　此前之所以没有解释清楚，一个很大原因是我们的会计准则并未与国际完全接轨，欧盟所要求的很多财务数据我们根本没有列项。另外一个原因是，作为民营企业，在财务制度方面不可避免地存在一些缺陷。李学军坦言。

　　在所有应诉企业中，我们可能是唯一一家向欧盟提供补充材料和财务数据的企业。傅福翔认为，在今天开始的抗辩中，会计制度问题将是对所有中国企业的最大考验，同时也是中国企业特别是民营企业完善财务制度的一个难得机会。

　　傅福翔认为，中国企业在反倾销中没有退路。“尽管对欧盟的出口只占公司出口总额的10%，天龙大部分出口面对南美市场，而且此次反倾销应诉费用估计将在百万元以上，但我们必须应诉，否则不光欧盟，我们在南美的市场份额也会一下子受影响。阿根廷16日宣布对中国纺织企业进行设限，就是一个很明显的信号。”傅在电话里的声音提高了几度。

　　傅福翔透露，此次抗辩将于25日左右结束。此次欧盟对我国纺织品的反倾销起诉，将在明年3月17日进行初裁。

　　本报记者专访赴欧抗辩律师

　　王磊 NBD上海报道

　　欧盟对中国纺织品反倾销诉讼中四家企业的代理律师，反倾销专家，法国基德律师事务所上海代表处律师宋立伟在赴欧洲前接受本报记者专访。

　　NBD：中国企业在反倾销调查中常常陷入被动，目前我国企业应对反倾销的不利因素有哪些？WTO法律框架中对中国企业不利的规定最主要的有哪些？

　　宋立伟：这是一个非常值得关注的问题。信息不畅通、对反倾销的做法了解和认识不够等因素使中国企业往往在反倾销调查到来时被打个措手不及。我们接触过的很多中国企业都认为本企业没有倾销，但是许多人对如何计算倾销并不十分了解。现在的问题是，在遇到反倾销调查之前，许多企业并不关心反倾销，但当遭遇反倾销调查后，许多企业又不完全具备应诉条件。比如，欧盟的对华反倾销有关市场经济地位的五项标准中有一条是要求公司的会计账目是根据国际会计准则独立审计的，如果企业不知道这项要求，其会计账目未经过审计，甚至连账目都没有的话，那么就无法满足取得市场经济地位的条件。

　　NBD：在您代理案件的过程中，您觉得中国企业在应对反倾销调查中存在的问题主要有哪些？

　　宋立伟：存在的问题涉及很多层面，有的是市场经济地位的，有的是成本核算、销售价格等方面的，每个层面有不同的问题。一般来讲，公司的组织管理、财务会计制度是否健全和完善，经营行为是否规范，原始资料的保存是否完整等等是普遍问题，也是最基本的问题。比如说，现在公司一般都有公司章程，章程中有召开股东大会或董事会的规定，那么公司是否按照章程召开股东大会或董事会，是否有会议纪要或决议。