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实行南北工程和双千工程 松江区政府帮困助农


http://finance.sina.com.cn 2004年12月17日 09:12 文汇报

  南北工程

  松江区内以黄浦江为界分为浦北和浦南,“南北工程”是“南劳北上,北农南移”的简称。

  双千工程

  全称为“千名公务员联系千户家庭活动”,是松江区今年以来切实关心困难群众生活的重要举措。

  松江区泖港镇新建村农妇庄雪花,最近脸上多了舒心的笑容,给这位浦南农妇带来好心情的,一是女儿进了浦北一家日资企业打工,除了生活能自立外对家里还时有孝敬;二是自己经镇领导推荐,进了一家空调设备附件厂做清洁工,除了田里的收获外,每月又增加了好几百元的工资收入。

  镇领导为什么要把她的事放在心上呢?这是因为庄雪花家本是新建村有名的贫困户。3年前,庄雪花的丈夫不幸遇车祸去世,留下70多岁的婆婆和还在上学的女儿,祖孙三代全靠庄雪花干农活勉强度日。

  庄雪花家从艰难度日到生活基本无忧,离不开松江区政府为帮助解决农民就业和扶助农村困难群体的两个重要举措:“南北工程”和“双千工程”。

  南劳北上,北农南移

  “南北工程”是“南劳北上,北农南移”的简称。松江区内以黄浦江为界分为浦北和浦南。浦北离市区近,交通便利,土地开发程度高,二、三产业发展快;浦南远离市区和松江城区,又是黄浦江上游水资源保护区,发展受限制,经济主要靠传统农业,农民收入水平相对较低。所谓“南北工程”,就是把原来浦北的农业项目特别是效益较高的现代生态农业项目转移到浦南,同时鼓励浦南的剩余劳动力到二、三产业发展较快的浦北就业,增加收入。为此,政府制订了特殊的优惠政策,建立了浦南劳动力就业扶持基金,对浦北企业安置浦南劳动力每年每人补贴1000元(浦南企业吸收当地劳动力超过50%的也同样享受补贴),此外还有200元的交通、就餐费。以此鼓励浦南劳动力到浦北就业,建起了一条绿色通道。

  “南北工程”是缩小南北差距、解决农村居民与城镇居民的生活水平、就业与非就业者的收入差距等问题的破题之策,无数个像庄雪花女儿一样的浦南儿女因此走出了小村,找到了工作。仅泖港一镇,光是用工手续规范、享受财政补贴的浦北就业劳动力就有488名,还有更多农民以各种渠道在浦北找到了“饭碗”。再加上镇上大力发展民营企业,目前平均每户农家就有一人在民营企业就业,由此农民年增加收入达4500万元。

  千名公务员帮困千户家庭

  另一项直接针对农村困难群体的“双千工程”,全称叫“千名公务员联系千户家庭活动”,这是松江区今年以来为进一步密切党和人民群众的联系,切实关心困难群众生活的重要举措。与新建村庄雪花结对的公务员是区人大办公室副主任季明。庄雪花告诉记者,季主任今年已两次到她家里来问寒问暖,每次不仅带来水果、食品、书本、学习用品等礼物,还要留下一个装了好几百元现金的信封,这是他从自己的工资中拿出的。而她所在的新建村,共有两位镇领导、17位区人大的干部与29户贫困家庭结对,平均每户受到的资助在800元左右。而松江全区共有103个处级单位的3396名公务员共联系了3582户贫困家庭。

  “双千工程”的内容不仅是掏腰包资助,它包括经常走访联系家庭,与联系家庭人员进行思想沟通,并帮助就业推荐、创业扶持和生活扶助等许多方面。不少干部在下乡联系贫困家庭时,坚持记民情日记。聘用庄雪花的浦南空调设备附件厂厂长杨春勇就告诉记者,当他根据厂里的实际需要提出想招一些“4050”人员时,就有不少领导和公务员根据“民情日记”向他推荐了不少家庭负担重、确实需要工作的困难农民,他一口气就招了30多个。而泖港镇民政系统办的民政农场则招收了36名贫困的残疾农民就业,新办的福利工厂“鼎松机电厂”也招收了60多名工人,其中包括26个残疾人。泖港镇社会保障服务中心和妇联也为300多名农妇举办了家政服务培训,镇里明年还将开发出河道保洁、林业养护、助残和居家养老上门服务、劳动监察协管等新工作岗位安排农民就业。

  松江的“南北工程”和“双千工程”,得到了老百姓特别是贫困农户的由衷叫好。


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