四大煤炭集团年底重组 黑龙江图谋能源大省

　　陈亮 唐清建

　　一切都在紧锣密鼓地推进。黑龙江煤炭(集团)股份有限公司(以下简称“黑煤集团”)年底即将挂牌成立，黑龙江谋求能源大省的梦想又向前迈了一大步。

　　据悉，黑龙江省把目前的鹤岗、双鸭山、七台河、鸡西等四个煤炭集团聚集起来组建 成一个煤炭股份制公司，规模将居全国第二位，预料年底可正式成立。它将争取明年在香港上市，后年在国内上市。此前，黑煤集团下属的子公司黑龙江省同达煤炭营销公司已于10月30日成立。

　　黑煤之变

　　为了抬高“龙煤”的身价，让“龙煤”在市场上拥有足够的发言权，黑煤集团成立的目标，也定得很高：以集中四个国有重点煤矿的优良资产组建的上市股份公司为核心层，以存续企业为紧密层，以地方煤矿为松散层组建的黑煤集团，目标是年产量在1亿吨左右，年销售额在150亿元以上，利税在20亿元以上，其规模位居全国大型煤炭企业集团前列。

　　据一位黑龙江省国资委高层人士介绍，为了推动黑煤集团的重组，黑龙江方面专门成立了由省长助理、省国资委主任胡祥鼎任组长，鹤岗矿业集团董事长李忠勤、大庆市副市长任副组长的黑龙江煤炭集团筹备工作领导小组，下又设上市、招商、主辅分离、债务等4个工作组。其中，李忠勤主持常务工作，负责公司上市、招商、挂牌等，现双鸭山矿业集团董事长张成祥负责主辅分离工作，现七台河矿业集团董事长侯仁负责煤炭供应和销售，鸡西矿业集团董事长乔洪涛负责企业改制成本的测算和资金筹集。

　　记者了解到，此次黑煤集团组建的最大的优势，是“总—分公司”的体制架构，有别于过去那种母子公司的体制。“过去母子公司体制是，母公司占有子公司的绝对部分股份，子公司上市就把不良债务留给母公司，母公司就很容易被拖垮。现在我们吸收这个教训，也为了克服关联交易，将矿井等与生产密切相关的优良资产剥离出来成立黑煤集团，力争母公司上市，子公司只是作为一个分公司，如鹤岗分公司、双鸭山分公司等，一部分存续企业暂时都保留在分公司，但这些包袱到明年10月份就都要消亡。”黑龙江省国有资产监督管理委员会政策法规处处长于梦非说。

　　黑龙江省长助理、省国资委主任胡祥鼎在接受记者采访时说，对黑龙江省国有煤炭企业进行改制重组是省委、省政府的决策，要加速推进，总分架构下的破产煤矿破产后，上市公司要把它回购回来。所以，这个集团是干干净净的、规范的、符合现代企业制度要求的、有竞争力的上市公司。

　　据悉，四公司重组方案经过筹备工作小组在大庆宾馆近两个月的紧张谋划，现在已经出来了，但是还没有公布。当记者向国资委和李忠勤求证时，均表示重组方案“不能公布，必须等到年底”。记者通过多方努力，也始终未能得到。

　　省国资委企业领导人管理处有关人员表示，黑煤集团还没有最后组建起来，因此在集团人事上还没有考虑，只是由这几个人在筹备期间分管。国资委监事会工作处的一位人士私下对记者说，虽然原则上一律竞聘上岗，但现在主持筹备工作的李忠勤还是最有可能成为集团的董事长。

　　战略性调整的需求

　　过去，争铁路、抢客户、压煤价，四大国有煤矿习惯于各自为战。“内耗”的结果是，销售成本居高不下。更重要的是，体制和机制没有改革，这种横行数十年的分散管理存在着严重的漏洞，导致龙江煤业寸步难行。

　　据了解，自上个世纪90年代初期到去年，黑龙江省四大国有重点煤矿一直陷入困境，现在还欠发工资六七亿元，经过清产核资，国有资产为负4.5亿元，仅是运输账款的损失就高达30亿元以上。专家指出，由于所有制结构、产权制度、经营管理、生产要素的配置严重“瘸腿”，黑龙江在国际化的市场竞争中患了“不适应症”。

　　中国煤炭经济学院煤炭系教授钱蓄存表示，黑龙江省煤业走过了风风雨雨的大半个世纪之后衰落的主要原因，在于该省的煤炭企业基本上只会挖煤和简单再生产，根本没有投资发展的能力；企业要改革，就必须走出总是国家给企业输血、输血、再输血的“怪圈”。

　　这次，从国家有关部门逐渐“断奶”的四大煤矿只得自己到市场上寻找自己的“奶酪”了。于梦非表示，这是国有经营性资产战略重组的需要，四个煤矿都是国有重点煤矿，使这些优势企业集团化，不仅符合国家产业政策，也有利于黑龙江煤炭资源的进一步整合。黑龙江省煤炭工业协会曹会长补充说，重组也可以形成集团内互补的结构，七台河煤矿的煤炭质量相比要高一些，其拥有的主焦煤，是我国三大主焦煤产地之一，这能很好地提高将来黑煤集团的竞争力。

　　在当前用电紧张的情况下，构建大型煤炭企业，可以及时根据煤炭行业总体形势调整产量，逐步缓解用电紧张局面。“这也不失为一种举措，便于国家宏观调控煤炭生产。”中国煤炭工业协会副会长濮洪九说。

　　据悉，将这四个煤矿“捏合”到一起，也主要是遏止由于四个集团煤炭生产水平和煤炭质量不同而导致煤炭价格恶性竞争的局面再度发生。

　　力争成为能源大省

　　据了解，黑煤集团今年底到明年初完成组建工作，2005年煤炭产量可达5600万吨，铁路外运商品煤量可达4700万吨。在内部，它统一采购、统一销售、统一配置生产要素；在外部，引进包括世界500强在内的战略投资者，进行规范的股份制改造。同时，积极运作上市，做成煤炭供应基地、出口基地和精深加工基地，真正成为市场投资的主体。

　　一位黑龙江省业内权威人士这样分析了黑煤集团带来的“实惠”：通过清产核资核销了54.5亿元，每年将有10亿元以上的效益进账，通过集中招标采购每年可“拣”回经济损失2亿元以上，能够融资数十亿元、投资能力可猛增到100亿元左右。

　　关于组建黑煤集团的真正动因，于梦非介绍，黑龙江省提出的“六大基地建设”中就有煤炭等能源基地，组建黑龙江省乃至国家的能源基地，意义非常重大；另外提出的组建“全国重点支持13个煤炭基地”的政策，也使黑龙江看到了努力的方向，“把煤炭集团组建起来了，煤炭业方面的资源整合起来了，国家的13个煤炭基地我们就有可能名列其中。”

　　据悉，初步确定为国家大型煤炭基地有神东、陕北、黄陇、晋北、晋中、晋东、鲁西、两淮、冀中、河南、云贵、东北和宁东，共13个。目前这13个大型煤炭基地拥有40多个主要矿区，煤炭保有储量6908亿吨，占全国煤炭储量的70%。其建设目标是到2010年煤炭产量达到17亿吨，占全国煤炭产量21.7亿吨的78%。中国煤炭运销协会副理事长武承厚表示，从长期来看，这些基地煤炭产量的变化将会左右中国煤炭市场的价格。

　　“当然带来的优惠政策和利润也是颇为可观的，这一点不言而喻。”业内人士分析于梦非的话说，通过成为全国的煤炭基地也可寻求东北振兴的支柱点。