能源之困催生长三角变局

　　新华网南京12月4日电题：“能源之困”催生“长三角变局”

　　新华社记者邓华宁 周放

　　“油荒”紧牵“电荒”神经，“电荒”凸显“煤荒”窘境……持续难解的能源短缺，让众多高耗能企业如梗在喉，也紧紧绊住了一些经济强省、强市的前行之躯。

　　但与此同时，“能源之困”犹如一把双刃剑，在带来切肤之痛的同时，也促人警醒，由此催生出部分地区经济发展的崭新变局。种种迹象表明，在经济前沿长三角，一场围绕能源解困的经济变局已经开始发端。

　　能源紧缺，无法承受之累

　　此次国内油价上涨的一大“尴尬”在于，处于原油加工上游的石化企业可以把因原油上涨而增加的成本转嫁给下游企业，而以原油下游产品为原材料的企业，由于数量众多、档次低、市场竞争激烈，“无力”将成本上涨消化于产品价格的涨幅，企业由此面对利润严重下滑或亏损。

　　在仪征化纤股份有限公司，虽然近期该企业生产所需的主要原料TTA乙醇价格上涨85%，但公司的主要产品切片短丝和长丝的价格上涨近期已达100%。但在使用该公司产品锦纶切片为原料的扬州金伦化纤有限公司，面对原材料价格的不断攀升，企业负责人表示，如果油价继续走高，企业将面临减产或停产。

　　常州赛德热电厂发电的燃料是0号柴油，目前所用柴油价格为4100元／吨，比8月初上涨超过10%，公司每天需耗油240吨，这意味着电厂每天多增加成本10万元左右。

　　扬州某公司是用油大户，月消耗柴油和重油约100多吨，柴油消耗约占成本的30%。由于不堪承受油价上涨的沉重负担，企业只能采用一种叫“碳久”的溶剂油暂时代替柴油，随着冬季的来临，“碳久”已不能适应工艺需求，还必须改用柴油，企业将很难维持。

　　仪征化纤苏南销售总经理王冰认为，能源紧缺对相关企业是一件好事，成本大幅提高后，那些管理科学、产品过硬、知名度高的企业将生存下来，有的企业将被市场无情淘汰，相关产业进入一个整合期。能源涨价对不理性的企业扩张起到刚性的约束作用。

　　困境求解，长三角经济悄悄酝酿变局

　　面对无法承受的能源之困，各地政府大张旗鼓出台应急措施，当地的经济也在悄悄酝酿着一场“变局”。其中，由“长三角制造”转向“长三角设计”正引起越来越多的注目。

　　事实上，自去年以来，长三角的“电荒之痛”，已经让许多开发区改变了发展模式。许多开发区把招商引资重点从一般加工型生产企业转向引进以知识经济为特征、高新技术为主导的跨国公司，尤其是跨国公司的研发机构和产品销售中心，并进而产生连锁反应。

　　昆山开发区主任宣炳龙说，龙头企业、研发中心的落户“牵”来了供应商，由此带来了配套产业、服务产业的繁荣。昆山开发区前15年的发展，用掉的土地、能源、劳动力等资源占昆山市的40%。随着招商引资方向的转变，今后5年，昆山开发区的引资总量将达到前15年的总和，但消耗的能源、占用的土地都将大幅度减少。

　　与此同时，根据计划，昆山开发区对产业档次低、效益差的企业将逐步搬迁。去年，已有26家企业迁出开发区。

　　在苏州工业园，园区被定位为“具有国际竞争力的高科技工业园区”。一方面大规模吸引高科技含量的外资制造企业和跨国公司的研发中心，一方面积极培育具有自主知识产权的民族高科技企业。目前苏州工业园国际科技园已经吸引200多家高科技企业在园区注册，经营和孵化。

　　苏州工业园科技局局长夏芳说，目前，外商在江苏设立研发中心58家，在上海设立的研发中心有80多家。“以制造业闻名于世的长三角正在从制造加工业向制造设计业转型。”

　　破除资源大进大出：“经济区经济”呼之欲出

　　专家指出，原本资源稀缺的长三角“三荒”齐聚，暴露出长三角城市之间经济布局缺乏统一协调的痼疾。根治能源紧缺，走新型工业化道路，必须变目前的行政区经济为经济区经济。

　　蜗角争利，遗患无穷。苏、沪、浙三地连年来在招商大比拼中争降商务成本，各施奇招，从土地供应、用电用水、厂房租金等方面为投资者提供优惠，力图在激烈的引资大战中胜出。

　　“引资大战让各地争相把电子、机械、化工与医药等产业作为本地区未来的主导产业，产业同构现象在更高的产业层次上重演。”一位专家说。“目前，因产业同构导致的竞争内耗过大，造成各种资源和优势的巨大浪费，已经直接影响到长三角参与国际竞争的整体实力。”

　　值得关注的问题是，伴随以往产业发展的惯性，在长三角，选择汽车的有11个城市，选择石化的有8个城市。苏锡常前5位产业几乎一模一样。苏、浙、沪制造业中有8个重合。资源大进大出的重工业让长三角成为全国“三荒”最烈之地，仅江苏今年的用电缺口就占全国四分之一。

　　在无序竞争加剧的态势下，“能源之困”使矛盾无处可遁，引入“经济区经济”势在必行。 经济区经济，一个极具针对性的经济概念。指在一个自然区域内，不同行政区域以相同或互补禀赋要素为基础，以共同发展目标为纽带的区域经济共同体。一个关键点在于，发展往往会突破既定行政区划的框架，最终形成更符合区域经济发展规律的新型区域格局。

　　专家指出，长三角作为我国最具竞争力的经济区域，由于受行政区经济的传统束缚，无论是规模还是自身的水平，都还远远不能适应需要。“在当前能源‘三荒’业已暴露无疑的情况下，实行崭新的经济区经济正当其时。”