资金供需矛盾突出 民资撑起深圳担保业

　　民间资本看好深圳担保业前景并大举投资，在全市信用担保机构中，民营和含有外资的担保公司就占86％，其注册资本占总注册资本额的89％。业界频繁活跃的民间资本的身影，给众多中小企业缓解了资金压力。———编者

　　从1994年成立首家担保机构———高新投以来，深圳已逐渐形成“一体两翼”的中小企业信用担保体系，并壮大为一个规模不俗的新兴产业———担保业。分析其特点不难发现 ，深圳担保业具有“政府搭台，民间唱戏”的鲜明特色。

　　政府搭台民资唱戏

　　业内人士指出，目前深圳“一体两翼”的担保体系较为健全，政府投资建立的以政策性担保业务为主的信用担保机构(担保中心、高新投)乃“一体”，“两翼”指民间资本或外资设立的盈利性、社团性的信用担保机构。这一体系已能将担保和资金扶持的范围扩大到全市各行各业、各种经济成分的企业。仅2003年一年，全市22家中小企业信用担保机构就为1207家企业提供贷款担保1510笔，担保总额高达63.23亿元。

　　深圳最早成立的高新投公司，是由市政府投资的专为中小型高新技术企业提供资金支持的担保机构。1999年，为缓解中小企业融资难的状况，市政府再次投资设立了市中小企业信用担保中心，为各类中小企业提供贷款担保等服务。

　　这两家由政府投资的专业担保机构，因运作规范、资金“放大”效应突出，很快成为担保行业的“样板”。从2002年起，民间资本、外资竞相投资在深圳开办各种担保组织。尤其是去年，民间资本蜂拥而入，在深圳开设了14家专业担保公司，将全市担保业的注册资本总规模从9亿元提高到28亿元，一年间净增19亿元。

　　目前，深圳担保业已出现“民间唱大戏”的新景象。最新数据表明，在深圳众多信用担保机构中，民营和含有外资的担保公司就占86％，其注册资本占总注册资本额的89％。

　　资金供需矛盾突出

　　据市贸工局有关人士介绍，目前深圳有逾16万家中小企业，抽样调查显示70％以上有融资需求。一方面，大量有资金需求的中小企业不能从银行贷到款项，另一方面深圳各商业银行每年千亿元的存贷款差额却贷不出。尖锐的资金供需矛盾，催生出大量信用担保机构并形成庞大的产业链。

　　从各担保机构的实际运作情况看，深圳中小企业短期资金需求大都在100万元至500万元之间。去年，全市中小企业共获贷款担保1510笔，金额为63.23亿元。其中，担保额在10万元以下的有253笔，共1939万元；担保额在10万至100万元的共436笔，金额25493万元；担保额在100万至500万元的则多达567笔，总额171721万元；担保额在500万至1000万元的有110笔，金额91140万元；担保额超过1000万元的共144笔，金额341970万元。

　　两个效益日渐凸现

　　深圳担保业经过近几年的快速发展，社会影响和经济效益日渐凸现，并得到国家有关部门的充分肯定。目前，全市共有担保中心、中科智、高新投、华融、中小企业信用互助协会5家担保机构被纳入“国家中小企业信用担保体系试点”范围，2003年整个担保业实现收入1.79亿元，上缴税金1093万元。

　　据了解，高新投公司近10年来共为逾400家科技型中小企业提供逾60亿元的融资担保服务，惠及项目总额超过700个。这些担保服务又直接或间接为深圳的高新技术产业带来新增产值约200亿元，新增利税约35亿元。知名高新技术企业如科兴、康泰、比亚迪等，皆在受惠企业之列。而市担保中心通过担保支持，助推着彩虹、影儿、华力特、大族激光等优秀“小巨人”企业的快速成长。

　　目前，在深圳确立信誉和地位的担保机构，已开始将经营和服务的触角伸向外地。中科智将分支机构设到北京、上海等地，仅去年便为外地企业担保15笔，担保总额2.87亿元。中融信也在上海、北京等地设立分公司。

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　　担保业走向多元化

　　业内人士指出，目前深圳担保业正呈多元化、可持续发展的态势，大部分担保机构的业务受理量、收入、税收等指标均稳步上升。

　　资金来源多元化。信用担保机构的资金既有政府注入，也有民间投资；既有内资，也有外资；既有以资本金方式出资的，也有以委托和互助形式出资的。一些信用担保机构还接受政府专项资金委托，按市场化的原则管理、使用，提高了专项资金的使用效益和公正性。

　　组织形式多元化。现有担保机构既有事业法人、企业法人，也有社团法人。

　　业务品种多元化。担保机构的担保品种已从最初单一的中小企业短期流动资金贷款担保，扩大到个人创业贷款担保、上市融资(直接融资)担保、工程履约担保、再担保等。

　　经营模式多元化。全市信用担保机构去年的总收入中，约41％来自担保费以外的其他收入，如参股受保企业、投资典当行等。

　　作者:本报记者杨勇