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中国银行业监督管理委员会主席刘明康要求商业银行要主动防范和化解风险，尽快建立正向激励机制和公平竞争环境。要加快不良资产的处置，积极防范和化解新增不良贷款
风险，鼓励和支持实行对不良资产进行增值管理的各项措施和政策，实现不良资产回收价值的最大化。要防止在降低不良资产时弄虚作假，加强对不良贷款余额、比例及其真实性的考核。要执行审慎的拨备制度，制订切实可行的资本补充计划，迅速提高我国银行业整体的抗风险能力。
在强化问责制度上，建行整合规范责任认定职能，提高工作效率，做到边查、边改、边处理“一条龙”作业；实行全面责任追究制度，既追究问题发生单位业务主管、分管领导和“一把手”的责任，还要追究其上一级行业务主管部门及其行领导的责任，直至追究一级分行领导和总行业务主管部门负责人的责任。
建行要求将降低不良资产的决策部署坚决贯彻落实到每一个基层行，进一步加大不良资产的回收处置力度，确保不良贷款不反弹，力争实现在剥离可疑类贷款的基础上，不良贷款率持续下降到规定指标内。建行各级分行抓住当前股改的有利时机，按照总行打降低不良资产攻坚战的要求，坚持“早收、多收、快收”的原则，充分运用减免表外欠息等各项政策措施，最大限度地收回现金资产。同时，进一步做好呆账核销和消化历史包袱工作。加强已消化和拟消化不良资产的基础管理和项目清理，维护金融债权，切实做好可疑类贷款的剥离移交工作，深入开展2003年已消化历史包袱项目专项检查，针对同步审计发现的问题进行认真整改，跟踪检查，对没有审计的部分自查自纠。同时认真做好消化历史包袱的责任认定和追究工作。
截至7月27日，4家国有商业银行、11家股份制银行不良贷款余额比年初减少4487亿元，不良比率比年初下降4.44个百分点。这是中国银监会公布的我国主要商业银行的贷款五级分类统计数据。
这里值得一提的是，建行五级分类不良贷款率从一季度率先降至10%以下，到二季度末又一次率先降至5%以下，达到3.08%，比年初下降6.05个百分点。这一指标不仅标志着建设银行在四大国有商业银行中率先达到了监管当局要求的标准，更标志着该行上半年严格落实国家宏观调控政策，深入推进股份制改造带来的丰硕成果。
我们欣喜地看到，今年前三季度，建设银行稳步推进改革，着力降低不良资产，强化风险管理，努力开拓市场，各项业务呈现出健康发展势头。境内外业务实现经营利润499.4亿元，同比增加88.3亿元，增长21.5%。随着资产质量和经营效益的进一步提高，建设银行主要的财务指标明显改善。按银监会监管口径计算,全行境内外总资产净回报率为0.81%，比上半年提高0.94个百分点。成本收入比为32.99%。五级分类不良贷款余额834亿元，比年初下降1102亿元。不良资产率为3.74%，比上半年下降0.03个百分点。
据悉，今年以来，新增贷款质量已成为全行一项重要监测考核指标。建行除要求各级行严格执行贷款审批、发放和贷后管理的程序与规定外，还要求进一步强化对新发放贷款风险状况的实时监控，强化和细化管理。建行自主研发的信用风险评级预警系统今年在全行正式上线。该系统大大提高了建行对信用风险的预警预控能力。
今年建行在加大结构调整力度的同时，加强了信贷审批和贷款计划的管理，适时上收二级分行的信贷审批权限，对新发放贷款、银行承兑票据实行“核准制”管理。通过经济资本总量的控制和经济资本回报要求，有效地引导信贷投向，调整并实现总量的自我约束。信贷结构调整力度加大，强化监测考核，确保新增贷款质量，实行信贷准入退出机制，控制高风险行业的信贷投入。
我们还欣喜地看到，今年上半年，建行坚决贯彻中央宏观调控政策，对宏观调控涉及有关行业的信贷准入和退出、客户结构调整和优化等提出了明确具体的要求，将落实宏观调控与调整优化信贷结构有机地结合起来；各级行严格按照规定，合理调控信贷投放，严格控制对过度投资、重复建设行业的信贷投放，从严把握信贷审批标准，确保了新发放贷款的质量。
今年以来，建行各二级行和业务部门结合实际，按照建总行要求，审慎对待全年不良资产处置任务。总行资产保全部及时制定现金回收计划，公司业务部则针对实际情况，提出了7条有针对性的措施，要求各业务部门一户一策压缩存量不良贷款。房地产金融业务部是宏观调控的重点，因此，该部对催收追索存量不良贷款提出了明确具体的要求，实施对个人住房贷款资产质量情况进行定期通报制度。
与此同时，建行适时调整了信贷审批授权，加强总行和一级分行对信贷资源配置的控制力度。其采取的措施包括：依据客户信用等级高低设置差别化信贷审批权限，全面上收对二级分行转授的单户授信总量审批权和中长期信贷业务审批权；试行对一级分行直接派驻的信贷审批中心进行横向转授权的方式，在确保审批质量的同时切实提高审批效率。同时，通过将部分投资过热的行业或信用风险偏高的行业绝大多数信贷业务审批权上收到总行或一级分行，确保了宏观调控措施在全行得到迅速、有效地落实。
加大监管力度，一直是建设银行重点加强的重项工作，今年，该行强化了对分支机构的督促和指导，总行专门建立了巡视制度，加强了现场监督管理工作，组织联合检查组对基层行开展了多次现场检查，对发现的问题进行及时整改。各级行普遍建立了五级分类按旬监测制度，定期通报资产质量情况，并加大了风险监控的频率和深度。同时，全面构建同业领先的风险评级预警系统。今年3月，建行风险评级预警系统通过了国际著名评级机构的技术鉴定。鉴定结论显示，该行评级预警系统能够为信用风险管理提供有价值的信息，模型表现已经超过了亚洲其他银行在建模型水平。有关专家表示，建行在信用风险度量和模型开发方面所做出的建设性努力是值得赞许的。目前，建行风险评级预警系统已得到了银监会的充分肯定，并指出其风险管理的核心工具实施经验值得推广。而建行依托该系统完成了行业、区域、产品风险评级分析与政策指引，并下发全行，成为信贷经营管理和科学决策的重要技术支撑。
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