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16日下午1：05,全国政协2004年最后一次综合调研——“内河航运资源保护情况”考察团离开首都机场启程前往南宁。考察团由全国政协副主席陈奎元带队，共有37名政协委员参加。据悉，交通部部长张春贤和副部长翁孟勇将全程陪同。
据交通部水运司航道处处长姜明宝介绍，此行有两个目的，一是如何发挥内河航运和保护内河资源；二是建议政府能够增加航道建设的投资力度。姜明宝说，现在交通部门收的
航道养护费连维护航道都不够。国外的行道属于公益型设施，由政府投资，但中国至今还没有纳入财政预算。
据悉，交通部之所以选广西作为考察地点，是因为广西的内河航运现状是西南地区的缩影。近年来的能源紧缺，使水电资源丰富的西南成为了水电企业争夺的最后一块蛋糕。
中国工程院院士梁应辰17日下午接受记者采访时指出，水资源不能综合开发利用、综合交通网发展不平衡、管理体制不顺、投融资渠道不畅通、科学技术研发不够成为制约中国内河航运的五大因素。
梁应辰认为，水电和水运本是水资源开发利用的两条并行渠道。《中华人民共和国水法》第二章第17条明确规定，国家保护和鼓励开发水运资源。在通航或者竹木流放的河流上修建永久性拦河闸坝，建设单位必须同时修建过船、过木设施。但是实际情况是水电是企业化的，而水运是公益化事业。水电自己有钱开发，在建设水电站的过程中常常不建、缓建或是降低标准建设通航建筑，造成内河运输碍航或是断航。内河已经成为了铁路、公路、航空、管道、内河五种交通运输方式中最薄弱的环节。
记者了解到，国家发改委已经向各相关部门和人士征求了一年多的意见，致力于建立综合交通网，近期将出台有关意见。
中国内河航运现有12.39万公里，比建国时15.77万公里还要少。梁院士说，其实最多的时候可达到17万多公里。同时，在全部航道中，只有8053公里是千吨级的，占到通航立程的6.5%.而同样的数字德国是69.9%,美国是62.5%。
梁院士指出，内河航运中出现的上述两个问题，管理体制不顺是其深层次原因，多头管理的结果就是无人管理。
此外他还说，资金的缺乏也是内行航运发展缓慢的原因。现在公路引进借贷修路，每年投资3000亿，而交通部的数据显示，2002年，西部内河航运的投资仅为6.35亿元，占全国交通运输基建投资的比例仅在0.2%。与投入不足、科学技术研发不够。
另据消息人士透露，此次政协对广西内河航运进行大规模考察，可能还牵扯到一个更大的背景——泛珠江三角洲的发展。
梁应辰说，“珠江三角洲已经成为全世界最大的加工厂，但已趋于饱和，必须向周边扩张。工业扩张，交通和电力成为两个先决条件。如何开发西南内河的资源，似已陷入矛盾的境地。”
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