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文体产业富矿待掘 政策大闸再开几何


http://finance.sina.com.cn 2004年11月09日 07:29 中国经济时报

  本报记者 王宁

  记者日前分别从“第五届中国艺术产业论坛”和“华体国际论坛2004”两个不同的论坛上捕获到相同的信息:随着我国经济高速发展,人均收入不断提高,居民消费的增加和结构的调整必然会对体育、文化艺术产业产生新的需求。体育、文化艺术将成为未来经济的新增长点和国民经济的重要支柱产业。

  潜力巨大有待深挖

  据《2003-2004中国文化产业发展报告》分析预测,从需求角度来看,到2020年当我国人均GDP达到3000美元、恩格尔系数为30%时,文化需求在个人消费中将占23%,可能的文化需求总量为42400亿元;从供给角度计算,2020年我国第三产业占GDP的比重将达到大约42%左右,第三产业大约会出现41000亿元的缺口。

  体育活动家、北京奥申委主席助理魏纪中也在日前接受媒体采访时表示,目前全球体育产业的年产值高达4000多亿美元,并且保持着20%以上的年增长速度。虽然中国的体育产业起步晚、规模小,但到2010年体育产业的产值将至少可达到281.2亿元,占GDP的比重可望从1998的0.2%增至0.3%。在发达国家,这一比例已占1%至3%,体育产业发展空间巨大。

  另据分析,我国体育竞赛表演、体育彩票销售、体育培训等新兴的体育服务业也存在巨大的发展空间。2008年北京奥运会,无疑将进一步刺激中国体育产业的快速发展,并有望成为新的经济增长点。

  市场效应远未发挥

  国家体育总局副局长王钧6日在出席“华体国际论坛2004”时表示,虽然我国体育产业发展初具规模、初显成效,但总体而言产业规模不是很大,发展很不平衡,投资主体还比较单一,体育资源配置上没有充分发挥市场机制的作用,产业结构、管理体制和运行机制需要不断深化改革。

  同样,文化艺术产业也面临着相同的问题。“中国有着五千年的深厚文化底蕴,有着数以百万计的艺术家队伍,有着旺盛的艺术创造力,也有许多令世人瞩目的艺术奇珍。但是多年来,由于我们缺乏国际市场运作经验,缺少高素质的艺术经纪人队伍,因此,中国艺术家的优秀作品在国际市场上还没有实现艺术价值和商品价格的统一。”国家文化部副部长孟晓驷在“第五届中国艺术产业论坛”指出了文化艺术产业发展的瓶颈。

  业内人士分析认为,我国体育和文化艺术产业政策和机制明显滞后,商业和市场运作水平低,再加人才储备的严重不足等,都将直接导致体育、文化艺术产业市场竞争力的脆弱。

  “我国的艺术市场要在国际市场中占有一席之地,首先要有高质量的产品,其次要有良好的信誉,第三要有善于营销的经营主体和人才。”孟晓驷强调说。

  内外资本双向开放

  据悉,我国体育产业的发展目标是:到2010年左右我国要逐步形成与市场经济体制相适应,门类齐全、结构合理、规范发展的体育产业体系。

  要实现这个目标,“需有步骤地推进各级单项体育协会实体化进程,加强体育社团的行业自律,理顺各种管理关系,加快建立公开透明的管理规范和市场准入制度,完善市场监管体系,建立体育标准管理体系。”国家体育总局副局长王钧表示,“我们将坚持引进境外先进资金和技术,欢迎外资在内的各种资本,以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等方式投资体育产业。在体育场馆建设的运营方面鼓励提倡模式创新,欢迎社会力量通过多种方式投资和经营体育基础设施项目,”

  为鼓励支持非公有制经济发展文化产业,文化部日前下发了《关于鼓励、支持和引导非公有制经济发展文化产业的意见》,表示将打破所有制界限,打破地区封锁和部门封锁,对非公有制文化企业与国有、集体文化企业一视同仁。

  “该文件的出台,主要是兑现我们的入世承诺,允许外资进入。”文化部文化产业司综合指导处处长张希光在接受媒体采访时表示,“同时也允许国内的民营资本进入,内外资将享受同等的待遇。”

  目前,我国文化产业法规政策相对较滞后,影响了文化产业的发展壮大。业内人士建议国家制订文化产业中长期规划及产业政策,理顺文化管理体制,从经济上、法律上支持和鼓励文化产业发展,鼓励从事文化生产、传播、销售等单位,在规范的法制下参与竞争。


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