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2003年，中共广东省委、广东省人民政府共同作出了《关于加快民营经济发展的决定》并配套出台了12个政策文件，提出了大量扶持民营经济发展的政策。为了掌握《决定》及其配套文件的落实情况，研究制定进一步加快民营经济发展的措施，我们将其中的具体政策设计成调查问卷。
欢迎任何单位、个人参加问卷调查。参加问卷调查的单位、个人请根据实际填写调查
问卷，并在认为合适的“”中打上“√”，于2004年11月15日前邮寄或传真至广东省中小企业局综合处戴怡富收（地址：广州市吉祥路100号，邮编：510030，电话：020-83133224，传真：020-83135859）。调查问卷复印有效。
你们对问卷问题的回答有可能成为政府决策的依据。广东省中小企业局2004年11月4日
———你所在的单位是（机关、百强民营企业、省中小企业局重点联系的民营企业、其他），你的单位在（粤东、粤北、粤西、珠江三角洲）。
———本调查问卷涉及“所在的地区”概念。你所指的地区是指（本省、本地级市、本县或县级市）。
1、《决定》指出：要为民营经济发展优化五个环境。你认为这五个环境在你所在的地区从好到差的顺序是（政务环境、政策环境、法制环境、市场环境、舆论环境）（注：本问题请按1到5排序）。
2、《决定》指出：要“按照政治平等、政策公平、法律保障、放手发展的方针，对民营经济不限发展比例、不限发展速度、不限经营方式、不限经营规模。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
3、《决定》指出：“除国家明确限制的投资领域外，所有竞争性领域和对外资开放的领域，都对民营资本开放。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
4、《决定》及其配套文件指出：“对民营资本投资于国家和省产业政策鼓励发展项目的……按照《广东省社会投资项目登记备案暂行办法》的要求，实行项目登记备案制”，“各级发展计划部门要按照规定时限办理登记备案手续。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
5、《决定》指出：“民营企业收购和兼并国有、集体企业，或国有、集体企业转制为民营企业，享受国有和集体企业改革的优惠政策。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
6、《决定》指出：“创办民营科技型、农产品加工型企业，以及下岗失业人员创办非公司制企业，非关键条件尚有欠缺，但一年内可以完善的，可由工商部门核发为期一年的临时营业执照。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
7、《决定》指出：“民营企业在进出口、用地、人才引进、办理证照、收费等方面的不公平待遇必须取消。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
8、《决定》指出：民营企业“在科研项目申报、技改贴息等政府专项扶持资金使用、进出口配额和出口退税等方面，享受与其它所有制企业的同等待遇。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
9、《决定》指出：要“充分尊重民营投资项目投资人的自主权，除涉及公众利益的项目外，由投资人自主决定是否进行项目招标，依法进行建设。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
10、《决定》指出：“民营企业依法获得的土地使用权，可依法转让、抵押、出租、折价入股。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
11、《决定》指出：“金融机构要改善对民营企业的金融服务，开发适合民营企业特点的融资服务项目。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
12、《决定》指出：“对不以营利为主要目的中小企业信用担保和再担保机构从事担保业务的收入……三年内免征营业税。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
13、《决定》指出：“从2003年起连续5年，省财政每年安排扶持中小企业专项资金2亿元，重点用于支持民营企业技术创新、中小企业信用担保体系建设、中小企业服务体系建设、国家中小企业发展基金和科技型中小企业技术创新基金的配套等。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为该政策对你所在的地区的作用（很大、一般、不大）。
14、《决定》指出：“技术人员以高新技术成果或专有技术投资兴办民营科技企业，其成果经专门机构评估和省级科技行政主管部门认定后，技术成果占企业注册资本比例可不受限制，由投资各方协商约定。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
15、《决定》指出：2003年“省财政对山区和东西两翼14个市一次性各安排3000万元，用于支持民营科技园和民营企业园区的建设。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你认为该政策对你所在的地区的作用（很大、一般、不大）。
16、《决定》指出：“省财政从2003年起5年内，在原有基础上，每年增加安排科技三项经费5000万元，重点用于扶持民营科技企业关键技术、共性技术的研发和中试，省级民营科技园的规划、论证和技术创新中心建设、专业镇技术创新中心建设、省民营科技企业工程技术研发中心建设和民营企业知识产权保护工作。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为该政策对你所在的地区的作用（很大、一般、不大）。
17、《决定》指出：“从2003年起连续5年，省财政每年安排2500万元，设立中小企业开拓国际市场资金，资助民营企业参加各类国际展销会，采用国际标准，申报国外知识产权，建立国外营销网络和研发机构，开展进出口业务培训。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为该政策对你所在的地区的作用（很大、一般、不大）。
18、《决定》指出：“省财政从2003年起3年内，每年增加安排再就业资金5000万元，专项用于民营企业吸纳下岗人员的社会保险、岗位、就业服务、技能和创业培训等补贴。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为该政策对你所在的地区的作用（很大、一般、不大）。
19、《决定》指出：“各地级以上市要在国家和省规定设立的再就业专项资金规模不变的基础上，适当增加安排民营企业吸纳下岗人员就业的各类补贴以及小额贷款担保金。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
20、《决定》指出：“省对经营规模较大的民营农产品加工企业和鲜活产品运销企业，发放500个农产品运输绿色直通车证……优先发给省确认的扶贫农业龙头企业和在山区带动农户1000户以上的农产品生产及加工民营企业。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为该政策对你所在的地区的作用（很大、一般、不大）。
21、《决定》指出：“盐业管理部门对农产品加工（腌、卤为主）企业的食用盐列入计划，实行价格优惠和专户供应。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
22、《决定》指出：“民营企业申请发明专利，省市知识产权部门联合给予资助。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
23、《决定》指出：“符合科技兴贸专项资金资助条件的民营企业，由‘省科技兴贸专项资金’给予资助。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
24、《决定》指出：“省政府重奖获得中国驰名商标和省著名商标称号的企业、产品被评为中国名牌产品和省名牌产品的企业、出口商品被列为国家外经贸部重点支持的名牌出口商品的企业、专利技术被授予‘中国专利金奖’和‘中国专利优秀奖’的企业。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你认为该政策对你所在的地区的作用（很大、一般、不大）。
25、《决定》指出：“对民营企业引进人才……实行与其它所有制企业同样的户籍管理、档案管理、职称评定、住房和子女入学入托政策。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
26、《决定》指出：“民营企业科技和管理人员可以按照国家规定参加相应的专业技术职务资格评审，技术工人可通过职业培训和职业技能鉴定获取国家职业资格证书。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
27、《决定》指出：“各级政府要按照多服务、少干预，多帮忙、不添乱，多设路标、不设障碍的要求，积极改进对民营企业的管理与服务。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
28、《决定》指出：为加快民营企业发展，要“以行政审批制度改革为重点，简化办事程序和环节。除国家和省的法律、法规规定外，企业登记的前置审批条件一律取消或改为登记备案制。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
29、《决定》指出：“政府及其部门出台与民营企业有关的政策和管理措施要充分听取民营企业的意见。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
30、《决定》指出：“各级政府要继续加大‘两大整治’力度，坚决取缔无照经营，打击走私贩私、制假售假、偷税漏税和欺行霸市等扰乱市场经济秩序的行为，引导民营企业规范经营和守法经营。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
31、《决定》配套文件指出：“高等学校、科研院所的科技人员可离岗创办或进入民营科技企业工作，经批准，可保留公职两年。重新进入国有单位的，工龄可以连续计算。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
32、《决定》配套文件指出：“高等学校在校研究生、本科生创办民营科技企业的，可保留学籍3年。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
33、《决定》配套文件指出：“在境外取得永久居留权的留学人员，在省级民营科技企业或高新技术产业开发区、民营科技园区工作期间取得的合法收入依法纳税后，可以全部购买外汇，按规定携带出境或者汇出境外。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
34、《决定》配套文件指出：“民营科技企业用于开发新产品、新技术、新工艺所发生的技术开发费用，按实际发生额计入成本。技术开发费年增幅在10％以上的，可再按实际发生额的50％抵扣应税所得额。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
35、《决定》配套文件指出：“技术转让以及在技术转让过程中与技术转让相关的技术咨询、服务、培训所得，年净收入在30万元以下的，免征所得税。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
36、《决定》配套文件指出：“民营科技企业向非关联的非营利性科研机构的新产品、新技术、新工艺所发生的研究开发费用的资助支出，经主管税务机关审核，可以全额在当年应纳税所得额中扣除。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
37、《决定》配套文件指出：“鼓励高等学校、科研机构、民营科技企业、外资机构及其他社会力量创建综合或专业孵化器，经省科技行政主管部门认定，各类孵化器享受高新技术企业的优惠政策。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
38、《决定》配套文件指出：“国有企业下岗职工、国有企业失业人员、国有企业关闭破产需要安置的人员、享受最低生活保障并且失业一年以上的城镇其他失业人员从事个体经营的，除建筑业、娱乐业等国家限制的行业外，凭《再就业优惠证》，从发照之日起3年内免收个体工商户注册登记费、个体工商户管理费、集贸市场管理费、经济合同鉴证费和经济合同示范文本工本费。”你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
39、《决定》配套文件指出：“百强民营企业的技术创新、技术改造、关键技术研发、农产品深加工、吸纳下岗人员再就业等项目，符合有关规定的，省有关职能部门按加快民营经济发展决定的有关精神，优先纳入计划予以扶持。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
40、《决定》配套文件指出：民营企业“因企业兼并、合并，原（国有企业）使用的划拨土地可以申请继续保留划拨性质。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
41、《决定》配套文件指出：“经报市、县(市、区)人民政府批准，集体经济组织可以自愿申请将集体建设用地转为国有建设用地，该建设用地补办土地使用权出让手续需缴纳的土地使用权出让金可以减半征收。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
42、《决定》配套文件指出：“民营企业申请自营进出口经营资格实行登记制。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
43、《决定》配套文件指出：“凡具备出口产品生产能力的民营生产企业均可申报进出口经营资格。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
44、《决定》配套文件指出：“民营企业向外商出让部分股权的，可按规定转为合资、合作企业，外资股权占25％以上的，享受外资企业优惠政策。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
45、《决定》配套文件指出：“民营企业人员因商务申请因私护照的，凭身份证、户口簿向户口所在地公安出入境管理部门申请，公安出入境管理部门在15个工作日内办结。户口是外省、在我省民营企业工作并办有半年以上暂住证的人员，因商务申请因私护照的，凭所在企业意见和身份证、暂住证向企业所在地公安出入境管理部门申请，公安出入境管理部门在征求申请人户口所在地公安出入境管理部门同意后，给予批准发证。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
46、《决定》配套文件指出：“民营企业人员申请3个月以下赴港澳商务签注，实行按需办理，凭营业执照、身份证、户口簿和单位意见向企业所在地公安出入境管理部门申请。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
47、《决定》配套文件指出：“现有或新办的服务型民营企业和商贸类民营企业(国家规定限制的行业除外)，招用下岗失业人员并与其签订3年以上期限劳动合同的，3年内按招用下岗失业人员占职工总数的比例享受相应的减免税收优惠。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
48、《决定》配套文件指出：“从2003年起，省重点扶持办好若干个创业培训示范点，开发教材，培训师资，每年培养10000名创业带头人。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你认为该政策对你所在的地区的作用（很大、一般、不大）。
49、《决定》配套文件指出：“从省财政原安排的涉农扶持资金中，每年安排1400万元，扶持重点民营农产品加工企业的设备更新、技术改造、厂房扩建、基地建设、质量认证及产品包装、保鲜、储藏和加工工艺等关键技术的研究开发等。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为该政策对你所在的地区的作用（很大、一般、不大）。
50、《决定》配套文件指出：“每年优先安排3600万元项目申报资金(其中有偿资金80％，无偿资金20％)，主要扶持被列入国家农业综合开发项目县的重点民营农产品加工企业发展农业产业化项目。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为该政策对你所在的地区的作用（很大、一般、不大）。
51、《决定》配套文件指出：“对民营农产品加工企业从事种养业或农、林产品初加工所得，从2004年1月1日起，连续5年免征企业所得税。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
52、《决定》配套文件指出：“民营农产品加工企业引进技术和进口设备，符合国家有关税收政策规定的，免征关税和进口环节增值税。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你单位（已直接或间接、没有）享受到，你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
53、《决定》配套文件指出：“民营企业人员出国从事与本企业有关的经贸活动，可循因公渠道办理出国手续。”该条政策与你所在单位（有关、无关），你认为你所在的地区已（完全落实、基本落实、未落实）。
54、你对贯彻落实《决定》及其配套文件的建议是（可另附纸）：（来源：金羊网）
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