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“鸵鸟”政策或者泛政治化是应对国际贸易壁垒的最好方式吗？精明的温州商人提供了另一种新思维
满头银发的Ken Nokes先生是位高傲的英国绅士。作为全球性鞋类研发认证机构SATRA的专家，他过去20年里一直为Bally、Reebok、Clarks等欧美大牌提供咨询服务。但现在，他的新客户在温州，一个盛产5-15美元廉价出口鞋的地方。
郑秀康已经不是第一次用他388万的宾利房车来迎接这位贵宾。3年前，“KANNAI”皮鞋还和它的同胞们挤在欧美各国超市的货架上血拼。但自从他的康奈集团成为SATRA这个成立于1919年的组织唯一的中国大陆会员后，“昂首的中国男人”这一商标开始现身于米兰、巴黎、罗马和纽约的主流市场，拥有超过80家专卖店。而每双鞋的身价也飙升至60-150美元不等。
整个欧洲制鞋业都在警惕着中国人特别是温州人的“诺曼底登陆”。从2005年开始，中国鞋类产品的出口配额将被取消，作为应对——欧盟正在酝酿针对中国鞋类产品的贸易救济措施调查，用技术壁垒保护其制鞋企业。而立案时间可能就在9月底。
至于后果，看看2002年欧盟对中国启动CR法案(售价2欧元以下的打火机必须安装“安全锁”)后的影响就想得到了。温州2002年自营出口打火机仅比前一年增长了0.13%，创下了1995年以来历史最低增幅。而联合国的一份资料预计，今年技术性贸易壁垒将有可能使中国70亿美元以上的出口商品受到不利影响。
温州是近年遭遇贸易壁垒的重灾区。温州市外经贸局公平贸易处副处长周小平透露，温州至少有1/3的出口企业遭遇国外技术壁垒的限制，上半年40多起针对中国的反倾销案件中，直接跟温州有关的就有17起。一个从事外贸生意的英国商人称，在他们圈子里，所有从中国进口的产品都会有一个“China Discount”(中国折扣)，而温州产品还会有“WenZhou Discount”(温州折扣)的“特别待遇”。
对于外贸依存度高达60%的中国而言，技术性贸易壁垒正在严重削弱中国劳动密集型产品的出口竞争优势。而目前国内企业的主要应对方式，大致可归纳为三类： 一是“忍气吞声绕开”，另辟市场；二是积极游说应诉；三是在遇到技术性贸易壁垒时，采取临时投入技术攻关以突破壁垒。
但郑秀康相信他在同SATRA的3年合作中发现了更有效的“第四种方式”。因为SATRA除了制订技术标准和提供咨询，更重要的是“还能确保遵照欧洲健康与安全、环境服务等最新立法，协助各国设置ISO、SA等系列认证系统”。
换句话说，在进口国设置有关技术壁垒时，SATRA是欧美立法调查获取法律内容的重要对象。“我们为什么不能成为游戏规则的制订者，从而让别国企业来接受我们的标准呢？”康奈集团董事长郑秀康琢磨。只要能够参与发达国家的行业标准制定，掌握贸易规则的主动权，曾经令人头疼的TBT可以不攻自破。
思路一明确，9月，郑秀康决定投资1000万元，正式邀请SATRA帮助康奈集团建立一个世界级水平的鞋类研发设计中心。在此之前，康奈已经是SATRA的会员。而设计中心则帮助康奈成为国际认证和检测机构的俱乐部成员，跻身国际贸易游戏规则的制订者行列。在破解技术性贸易壁垒时由被动者变成主动者，当然也将超越了“破解”本身，成了“融入与超越”。
据商务部最近的一次调查显示，出口企业应对技术壁垒的意识在不断增强：95.6%的企业希望通过提高技术和管理水平使产品达到进口国要求，68.3%的企业希望获得国际权威认证或进口国认证。近几年政府部门、中介组织和出口企业在形成合力、积极应对方面也已取得初步成效。
因积极应诉“CR”法案而成为央视2003年度经济人物的温州日丰打火机有限公司董事长黄发静表示，从企业的角度来说，面对技术性贸易壁垒，在1997年是“麻木”，到2001年开始“觉醒”，而时至今日，康奈的举措可以称之为“主动”。
(文/《环球企业家》□ 宁檬|文 出自：2004年10月 总第103期)
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