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本报讯 (记者 魏黎明) 有人拼命往公务员堆里钻，一些公务员却忙着“下海”！针对一些地区公务员频频“下海”的现象，广东省人大代表杨建优提交建议，建议对公务员离任后的去向设置“冷冻期”。日前，省有关部门(省人事厅)就此答复表示，已经是征求意见稿第12稿的《公务员法(草案)》(下简称《草案》)拟推出相关的规定。
公务员“下海”有蹊跷？
“公务员一窝蜂地‘下海’，这里边有没有蹊跷？”日前，省人大代表杨建优与记者谈起公务员“下海”的话题，他敏锐地提出了这个问题。
他说，温州的官员“下海”现象较多出现，现在广东境内，顺德等地也相继出现了类似的情况。一些在某一领域拥有权力的官员下了海。他介绍说，温州官员下海是一批一批地，顺德等地则还是个别现象。
在很多人拼命往公务员堆里挤的情况下，为什么会出现这种情况？为说明这个问题，杨建优假设，某一位局长在位时，掌握一个项目的招投标拍板权，在众多竞争者中，该局长完全可以将该项目交给任何一个开发商。在当权期间不敢受贿的情况，为了收取好处，他可以跟开发商约定，工程等项目交给对方，而对方则须在该局长离职后，以高薪聘用他。这笔钱，如果不交税，就很难掌握其去向。也很难指证其中的不妥之处。
“但这完全是一种有预谋地将非法所得转变为合法所得的做法，是一种更为隐蔽的受贿方式！”
离任后去向有限制
针对杨建优的建议，日前，省有关部门作出答复表示，杨建优代表提出的政府组成人员离任后监管不到位的现象，确实是当前社会广泛关注而又亟待解决的问题。
目前，《公务员法》已进行到意见征求第12稿，其中第七十二条第二款规定：公务员辞去公职后，3年内不得到与原工作业务直接相关的企业、经营性的事业单位和社会中介组织任职，不得从事或者代理与原工作业务直接相关的经营性活动。
有关部门表示，中共中央、国务院已经对这种现象高度重视，争取早日出台《公务员法》。他们相信，《公务员法》正式施行后，必将对代表提到的离任后的政府组成人员经商的现象，起到良好的法律上的约束和预防作用。
针对有关部门的答复，杨建优总体上比较满意。他表示，现在中央也意识到这一问题了，因此才会提出制定《公务员》，其中更有专项条款对公务员离任后的去向作出规定。
防止权力经济的一剂良药
尽管省有关部门披露的只是征求意见稿，尚不是最后的定论，但新的《公务员法(草案)》透露出的信息，还是令人相当振奋。强化对公务员的监督，不仅在任职期，也包括离任后，的确是民心所向，也是大势所趋。
新中国确立建设社会主义市场经济，至今已有10多年的历史。市场经济的发展取得了世人瞩目的成就。但毋庸置疑的是，我们的市场经济离真正的完善还有一段距离。市场经济的精髓是什么？就是公平公正。若以这个标准严格要求，我们还存在不少问题。其中最重要的一个原因就是权力介入经济的问题，还没有得到根本的遏制。其表现形式就是，极少数掌握权力的政府公务员利用职务之便，实施权钱交易的把戏；一些实权人物以辞职“下海”的方式，将在政府部门掌握的资源和人脉，为自己的经营谋私利。这些行为，都违背了公平公正的原则，严重扰乱了市场经济秩序，是市场经济健康发展的毒瘤。新的《公务员法》，从制约权力介入经济入手，强化对公务员的监督，可以说是击中了问题的要害，是防止权力经济的一剂良药。
但有良好的立意，并不能保证一定会有良好的结果。关键是，该法是否得到真正的落实。正如人大代表所说的，3年“冷冻期”谁来监督？怎么监督？如果这个问题解决不好，再好的法，也容易成为一纸空文。
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