深圳人才服务中心服务捆绑收费起争议

　　在很多地方的人才中心，收取的费用一般只有档案管理费，其它行政性收费由其它部门收取。但在深圳人才中心，却将档案费与其它费用一并收取，最近，一位名叫许盛华的员工，因为不满这种捆绑收费，和深圳市人才交流服务中心打起了官司。

　　2003年7月，许盛华要将其户口和人事关系由江苏昆山调入深圳。由于许盛华所在的外企没有人事管理权，因此必须通过人才中心办理干部调动手续。而根据深圳市人才交流服 务中心的规定，许盛华及其公司在办理调动手续前，必须与中心签订《人事代理协议》。

　　许盛华代理律师 王纯建 首先要和他签订人事代理协议，缴了费以后，才能办理调动手续，这是胁迫的第一点；第二点，把行政事业性收费和普通经营性收费捆绑起来。

　　王纯建所说的捆绑收费，是指人才交流服务中心每年收取的"档案管理费"240元，"人事代理服务费"600元。他认为，这份《人事代理协议》实质上包括《档案管理协议》和《人事代理协议》两部分。但人才中心在与许盛华签订协议时，并没有告知上述情况。另外，这两项收费不应捆绑在一起，即档案管理费属于行政事业性收费；而人事代理费属于经营服务性收费，这应在双方自愿的前提下收取。

　　许盛华：(保管档案)是240元一年，但是人才交流中心用一种胁迫我跟他签人事代理协议。你没办法，因为我算国家干部身份，我要保留身份,我自己不能保管(档案),必须通过他保管，但是这一保管以后每年要收我840块钱。

　　对于许盛华的诉讼，深圳市人才交流服务中心认为，他们的做法符合国家有关法律法规，也没有超出相关物价部门的收费标准。而且，在签订协议时，已告知对方。同时在人才中心的网站上也能了解到有关情况，所以不存在欺诈和胁迫。

　　陈扬生( 深圳市人才交流服务中心人事代理部部长)：不自愿他就不来我们这里，我们现在没有到街上随便抓一个人来收他的费啊，他是自己在这里向我们申请代理，填了申请委托，签了协议，才收他的费,自愿。

　　人事部门：收费标准有文件规定

　　目前在广东，像许盛华这样把档案和人事关系挂靠在人才中心的人员超过10万人，这样算下来，他们每年缴纳的人事代理费用近亿元。那么，收取这笔钱的依据是什么呢？广东省人事厅的有关负责人给出了解释。

　　记者随后又走访了广州市的两家大型人才市场，发现许盛华在深圳遇到的情况在广州同样存在。随后，记者联系到广东省人事厅人才管理开发处，相关负责人表示，广东省内人才中心关于存档和人事代理的收费标准是根据2000年广东省物价局的57号文件制定的。

　　袁志忠： 广东省人事厅人才管理开发处处长人才服务中心也是事业单位，和市场是两码事，我们人才服务中心主要是承接政府职能去延伸服务，至于收费多少那就要看他要求提供服务项目的多少，肯定是有区别的。

　　记者：目前收费合理吗？

　　袁志忠：这个要物价部门来评价了，他们核算过成本。

　　记者随后致电广东省物价局收费管理处，该处称主要负责人不在，记者没有采访到相关情况。 目前，许盛华状告深圳人才交流服务中心一案正在进行审理，预计将在7月份做出一审判决。

　　北京 上海：人才存档收费几何

　　在深圳人才服务中心办理存档业务，需要交纳一定的费用，那么，在上海北京这些地方，又需要交纳多少呢？

　　在上海市人才服务中心，记者了解到，上海本地人把档案存放在人才中心，每年档案保管费用是60元，此外不再另收其他费用。如果是非上海籍人才，则必须在上海找到固定工作后，由用人单位统一出面向人才中心申请办理居住证，然后才能挂靠档案，每年的保管费用是240元。

　　而如果用人单位符合相关规定，可为外来人才解决户口，那么除档案保管费以外，每人每年需要再支付300元的户口管理费。

　　记者： 你是想把户口和档案挂靠到这里吗？

　　外来人才：是的。

　　记者：是人才引进吗?

　　外来人才：对,一对夫妻。

　　记者：那每年要为此支付多少费用呢?

　　外来人才：三四百元一个人。

　　记者：办理周期长吗?

　　外来人才：一个月左右,蛮方便的，挂靠到这里每年240元钱。

　　记者：不包括户口?

　　外来人才：对 。

　　在北京市人才服务中心，记者了解到，非北京户籍人员个人委托存档的收费与京籍人员一样，都是一个月交纳24元，一年240元。此外，再无其他收费。不过，非北京户籍人员办理个人委托存档业务的过程，相对比较麻烦一些，必须回原籍开具相应的证明材料，并经北京人才服务中心确认合格后，才能签订存档合同。

　　《经济信息联播》播出时间：经济频道每天：21:00-21:30