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市政协调研认为，大学“扩招热”催生了“普高热”，职业教育大受影响，而管理混乱是发展瓶颈
本报讯 记者孙朝方、实习生邓旭如、通讯员钟祯祥报道：广州明年将缺技能人才32万多人。前天，广州市政协开展“广州市职业教育情况”的调研，市政协委员及教育界人士讨论认为，大学“扩招热”催生了“普高热”，使职业教育大受影响，面临困境。
明年缺技能人才32万
市政协调查发现，按照广州“九五”期间对技能人才培养5%的年增长速度计算，预计明年全市技能人才约120.8万人，离“十五”规划所要求的153.48万人相差甚远，缺口达32.68万人。特别是熟练技工和高级技工，按规划要求，高级技师、技师要达10.74万人，高级工61.39万人，而目前广州只有高级技师、技师3.98万人，高级工17.17万人。如此大的缺口，单靠人才引进是不可能的，加大人才培养的力度才是可行的出路。但由于人们受“文凭至上”等传统观念束缚，以及受大学“扩招热”和紧随而来的“普高热”的冲击，职业教育发展举步维艰。
拟组建城市职业学院
去年底通过的《广州市高等教育布局结构调整方案》提出，要整合成人高等教育资源，组建广州城市职业学院，将广州职工大学转制为广州工程职业技术学院，广州市(伟伦)体育运动学校升格为广州体育职业技术学院。目前，组建申请已送省政府，正在审批中。广州市职工大学的转制和市(伟伦)体育运动学校的升格已获批准。
但调研发现，广州职业教育发展正面临先天不足、资金短缺等问题。目前，广州市职业高中大多是由一些“麻雀学校”改办而成，办学规模较小。中专学校和技工学校也因资金短缺而后劲不足。
与普通高中相比，中等职业学校在校舍场地、办学经验及师资设备等方面还有很大差距。特别是近年实施示范性高中建设后，差距进一步拉大。部分重点职业学校由于占地面积、建筑面积和办学规模不足，面临险些被降级的尴尬。调研认为，目前广州职业教育投入严重不足，是职业教育“萎靡不前”的重要原因。
职业教育“婆家”众多
调研认为，办学管理混乱是当前制约广州职业教育发展的瓶颈。一直以来，同属中等职业教育范畴的三类学校，管理体制各异：职业高中由教育部门举办及管理；中专学校由行业部门举办，归教育部门管理；技工学校由行业部门举办，归劳动部门管理。由于管理政出多门，培养目标不一，收费政策不一，招生政策也不一，造成各类学校之间的恶性竞争。一些学校不顾办学条件超额招生，也有学校为抢生源，对学生“分数不限”、“来者不拒”。
对此，调研组建议，建立“职业教育工作部际联席会议”制度，让政府有关部门针对具体问题成立专题工作组，增强政府在发展职业教育中的主导作用。另外，为保证教学质量，建立教考分离的职业教育质量监控制度，采用职业资格证书和职业技能鉴定的“双证书”制度。落实就业准入和持证上岗制度，劳动与保障部门为证书的“含金量”把好关。
同时，调研组认为应制定相关政策，发展初中后五年制高等职业教育和高级技工教育，改革招生考试制度，扩大对口招生比例，开设单独对口招生考试等。
技校毕业生成“皇帝女”
去年“广州市经济发展与技能人才需求情况调查”显示，广州市企事业单位对当前技能人才队伍技术水平的满意度较低，满意的单位只占被调研单位的32.5%，认为技能人才能胜任技术岗位工作的单位仅占12.2%。
据本报A7版今年4月5日报道：去年广州市技校毕业生就业率达96.1%，技校毕业生成了不愁嫁的“皇帝女”。
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