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“一把手”离任审计可从五方面入手

http://finance.sina.com.cn 2004年08月04日 11:45 经济参考报

  本报讯 本报7月23日刊登的《基层干部建议建立“一把手”政绩离任审计制》一稿在各地经济界、组工部门引起反响,一些专家和政府部门负责人认为,“一把手”的政绩离任审计制可首先从主要经济指标、环保和计生等“一票否决”指标、重要人事任免、重点项目决策、党风廉政建设等5方面着手建立。

  广东省统计局综合处、湖南省委组织部研究室、福建省社会科学院等部门负责人和
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专家建议,“一把手”的政绩离任审计应该首先考虑包括以下几个方面的主要项目和内容:

  一是“一把手”在任期间的主要经济指标。包括国内生产总值,财政收入,农民人均纯收入,城镇登记失业率,反映单位能耗、环境保护的指标等。审计主体为统计部门、财政部门、劳动和社会保障部门等相关经济职能部门。

  二是“一票否决”指标。包括计划生育、社会治安综合治理、环保等指标。审计主体为计生委、政法委、环保局等。

  三是重要人事安排。包括主要干部的提拔任用、交流、调配、奖惩等。审计主体为组织部门。

  四是重点项目建设情况及其决策过程。包括是否在决策中充分发挥了民主、是否合乎科学决策程序,建立起项目决策的终身负责制度等。审计主体为发改委国资委等。

  五是党风廉政建设。包括对“一把手”本人廉政建设各方面的情况进行量化打分或扣分,也包括其分管领域干部的廉洁情况,将群众对某个“一把手”及其所在部门的信访情况进行甄别、调查分析和汇总,并作为一项重要内容纳入政绩档案。审计主体为纪委、监察部门等。

  赵东辉 吴亮 陈澎






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