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泉州暂不考虑开征个人所得税


http://finance.sina.com.cn 2005年12月20日 00:00 东南早报

  广州20%个人所得税税率重击炒楼风

  □早报记者林可

  从明年起,广州将对个人转让房产征收20%个人所得税,业内人士指出,此举实为打击“炒楼”的调控之一。泉州会不会对买房“利润”征个税?遏制上涨的房价,有无征收
个人所得税的必要?昨日,泉州地税局有关人士接受记者采访时称,目前暂不考虑征收。

  地税:近期不大可能开征

  房价永远是人们最为关心的焦点话题。近日,广州出台一打击“炒楼”的措施,从2006年1月1日起,对个人转让房产可实行据实征收,按照“财产转让所得”项目适用税率20%征收个人所得税。而对于“个人转让自用达五年以上,并且是惟一家庭生活用房”的,仍然暂免征收个人所得税。

  而从本月起,福州也加大二手房销售的监管力度,福州市民销售其购置的不动产,如果申报的成交价格明显低于同期福州市的房地产市场指导价,则将按指导价或经主管地税局认可的评估价计算征收营业税及附加、个人所得税。

  泉州会不会也对二手房销售套上“紧箍咒”呢?泉州地税局税证一科的工作人员告诉记者,由于考虑政策的延续性,目前暂没有打算对转让二手房征收个税,此外也没有接到上级部门的有关通知。征收:政策早有只是没执行

  今年10月,国家税务总局发布《关于实施房地产税收征收一体化管理若干具体问题的通知》,曾重申二手房交易必须缴纳个税,这是税务总局首次表示将拿二手房交易“开刀”。

  记者以有房产待售为名向泉州某房产中介公司咨询,得到如下答复:“一般情况下,只要不涉及到(缴纳)营业税,(卖房人)就不需要交任何费用,个人所得税目前也不需要交。”

  泉州地税直属分局税证科的有关人士告诉记者,对二手房转让征税作为国家稳定房价的“新政”之一亮相,其法律依据却是早已有之。早在1999年修订的《中华人民共和国个人所得税法》中,就把财产转让所得列为应缴纳个人所得税的科目。此次,广州的目的不在于扩大税源,而是要遏制房地产投机,打击炒卖住房。

  “按照税法规定,出售房产应该就增值部分缴纳个人所得税,但是在实际操作中往往很难确定购买房产的成本以及期间发生的费用。例如房主在期间可能支出了

装修费用,但是有时又难以提供相关的票据,而且在实际操作中税务局也很难监管。”税务征管部门的有关人士如实说。

  泉州地税直属分局有关人士称,按照现行税法规定,二手房交易分为两种情况,一是二手房为普通住宅,购房在两年以内,要缴交20%的个税,购房在两年以上的,则不要缴交个税;二是

豪宅则都要征收个税。

  目前,对个人房产转手交易征收营业税是通过房管部门代征的,但若要征收个税,高额的成本下,会使炒房者走“暗渡陈仓”的避税路线。相关说法

  ○房管:征收个税会加大交易成本

  在泉州对二手房转让开征个税究竟是利大于弊还是弊大于利?

  泉州房管局郭希纯副局长认为,今年以来,与广州、上海等大城市二手房“炒楼”火爆的情况不同,泉州二手房交易十分平稳,并没有出现大起大落的现象,泉州暂时还没有开征的必要。如果真要征收,可能是利弊各半。

  “羊毛总是要出在羊身上,如果对转让二手房开征个税,势必增大交易成本,而这成本最终还是要落在购房者头上。”郭希纯告诉记者,今年6月,对市区的二手房交易代征营业税后,加上原有的

契税,税收成本已经快占到购房成本的10%了。如果泉州再开征二手房个税,这肯定会导致泉州市区的二手房房价“水涨船高”。

  据郭希纯介绍,在去年,杭州出台征收20%房产个人所得税政策,本意抑制炒房行为,制止房价过快上涨。始料不及的是,二手房房价却在政策出台后短期内攀升了一大截。因为当时杭州二手房市场属于卖方市场,卖方为了转嫁交易成本,不是要买方来承担税费,就是把个人所得税摊在了房价里,一时间房价可谓是不降反升。在出台8个月后,杭州紧急叫停征收二手房个税。

  ○专家:房产税种最好统一

  研究税法的福建师大法学院教授丁兆增认为,如果泉州要征收二手房交易个税,有两大问题必须解决:首先是一旦实施时间确定下来后,对于以前需要交个税而未交的房产是否要补交;二是征收方式的细节要如何确定。

  丁兆增表示,如果征收方式细节明确了,同时先前的也不需补交的话,那么在个税征收前,二手房市场必然会出现集中过户现象,接着一段时间又会处于交易的“冷淡期”。

  丁兆增认为,目前,房地产的税种太多太滥了。开发商建房时缴的税,包括房产税、城市房地产税、土地增值税以及土地出让金等,仅在二手房交易中,除了要交印花税、营业税、城建税和教育费附加以外,还要交土地增值税和个人所得税。如果能统一征收不动产税,不仅可以减少征收成本,也有利于方便购房者。所谓不动产税就是把造房、买房时缴的税,都改由购房者以后每年来缴,以扩大房产的流动,增加房屋保有成本。(林可)


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