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高赤字对策:恢复发行三十年期国债

http://finance.sina.com.cn 2003年11月05日 23:52 新浪财经

  作者:Irwin Kellner

  【CBS.MW纽约5日讯】仅仅在几年前,联储主席葛林斯潘还曾担心,在执行货币政策时可能会遇到市场上剩余国债量不足的情形,因为当年的政府预算盈余是如此之高。

  “现在,这种担心已经完全没有必要:感谢华府的庞大赤字,市场上流通的国债数量
已经够多了。”

  财政部周一称,本季进行了大量融资,以偿还到期债务,并用于华府新的支出项目。尘埃落定之后,美国十至十二月季度新增债务总量将达到大约1170亿美元。

  由于目前的财政赤字达到纪录水平,因此国债增加净额创下新高也就没有什么奇怪了。上次纪录是截止三月份的那个季度创下的,当时财政部净增债务总额为1110亿美元。

  如果财政部的预期正确,甚至目前这项纪录也保持不了多久。它预计,在明年一至三月季度中,净增债务将达到惊人的1600亿美元。

  由于财政部决定暂不发行期限长于十年的国债(参见我2001年11月2日专栏),这些庞大的债务将给金融市场造成巨大压力。这意味着,国债平均偿还期限在原本应当延长的环境下反而缩短了,于是再融资变得更加频繁。

  无论如何,利率终究是要上升的,美元也终究要走高。这两种情况,对股市和经济都不利。

  如果财政部对现金的需要是透过债市融资来满足的,那就意味着留给企业和个人的借债空间缩小了。自然,利率就面临着上升的托力,因为在供应不变的情况下需求增加了。

  为了避开这种供需压力,财政部可以向联储借债,但这样又会增加货币供应,从而为通膨率上升打开了方便之门,最终的结果同样是利率的上升。

  当然,华府还可以向外国借债,但为了吸引外国资金,首先必须让美元升值,因为外国投资者必须先购买美元,然后才能购买美国国债。

  短期内,美国财政部没有办法削减庞大的预算赤字,但如果恢复三十年期债券的发行,那么可以将赤字的影响降至最小。

  今天,每个人都在利用低利率的好处延长债务的偿还期限,联邦政府为什么不这样做呢?






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