FCC放宽对媒体业购并长达数十年的严格限制

　　【CBS.MW华府2日讯】周一，联邦通讯委员会(FCC)以三票赞成两票反对通过一项决定，允许媒体公司收购更多的电视台，同时允许一家公司在同一城市中拥有报纸和电视频道。

　　上述决定得到了FCC三位共和党委员的支持，而两位民主党委员表示了反对。现在，联邦政府对媒体购并长达数十年的严格限制被取消了，媒体公司之间有可能出现猛烈的购并风潮。

　　FCC委员会主席、共和党委员迈克尔-鲍威尔(Michael Powell)称，与旧规定相比，新规定可能在法律方面遇到更多的挑战，此前美国多家法庭已对FCC的新提议表示了批评。

　　鲍威尔认为，新规定可以更好地适应快速发展的媒体业的要求，随着卫星和网际网路技术的发展，媒体业正在经历革命性的转变。

　　在阐述FCC必须调整有关法规的必要性时，鲍威尔指出，维持现行法规不是一个“可行的选择”。

　　但是，FCC的两位民主党委员坚持认为，新规定可能存在副作用。他们指出，这可能导致少数公司掌握美国大部分的报纸和电视台，限制公众听取不同媒体声音的能力。

　　民主党委员迈克尔-卡波斯(Michael Copps)和乔纳森-艾德斯滕(Jonathan Adelstein)称，FCC进入了误区，新规定将伤及媒体业的多样性、地方特色和竞争。卡波斯指出，他强烈反对FCC的新举措，艾德斯滕则认为，今天是“这个国家悲伤的一天”。

　　大型媒体公司对这一投票结果表示了欢迎，虽然它们认为FCC迈的步子还不够快。消费者团体对上述决定表示了批评，认为这无异於对民主的践踏。双方都表示，它们将在法庭上为自己的观点而抗争。

　　新规定的敏感内容

　　根据新的规定，FCC将媒体业全国受众率由35%提高到45%，这意味着一家拥有多个电视台的公司可将讯号发送给全国近一般的观众。

　　此外，媒体公司在最大的市场中可以拥有三家电视台，而原来的限额是两家。在较小的市场上，媒体公司可以加入第二个电视频道，而不是原来规定的只能拥有一个频道。

　　FCC没有对如下规定做出修改：禁止一家媒体公司在任何市场拥有受众率最高的四个电视台中的两家。市场受众率最高的电视台往往与全美最大的电视网--福克斯、CBS、NBC和ABC存在联系。FCC坚持，四大电视网之间不能进行购并。

　　FCC也许具有更重大意义的一个举措是，FCC基本废除了一项自1970年代中期开始实施的规定：禁止一家公司在同一城市中拥有报纸和电视频道。但是，这一跨媒体的禁令在最小的城市市场仍然有效。

　　激烈反应

　　在投票前的几周中，反对上述规定者对FCC的攻击不断升级。上周，FCC的电脑系统曾短时崩溃，起因就是反对FCC新规定的电子邮件蜂拥而至。

　　此外，FCC在华府的美国地区法院还遭遇了一系列的打击，法院认为FCC几乎无法证明自己现行规定的合理性。

　　尽管消费者团体担心FCC的决定会激发媒体业的购并潮，但是华尔街对此却持悲观态度。许多分析师预计，媒体公司只会交换小型的资产，或者有选择地购进一些电视台和报纸。