美参院通过3500亿减税计划 暂时减免股息税

　　【CBS.MW华府16日讯】周四叁院通过的减税计划仍没有完全达到布希的要求，但是这一价值3500亿美元的计划包括布希方案的基本内容：同意暂时免除对个人征收企业股息所得税。

　　叁院是以51票赞成，49票反对通过上述计划的。今後叁众院肯定将展开一场激烈辩论，解决两院方案差距过大的问题。众院通过的方案是在2013年前减免5500亿美元的税收。布 希总统已向国会提出要求，最终通过的方案不能低於5500亿美元，但是叁院共和党领袖已经向党内温和派做出承诺，减税计划不可能高於3500亿美元。

　　白宫及其盟友都为叁院通过上述计划感到鼓舞，但是叁院在此前进行的一次投票中通过了一个减税修正案，对减免股息税做出了更多的规定。叁院采纳了将减免企业股息税日程推迟三年的修正案，该修正案是以51票赞成，50票反对获得通过的，副总统钱尼投出了决定性的一票。

　　财政斯诺在一份声明中指出，“我对叁院为减免不公平的双重股息税所采取的勇敢举动表示赞赏。这一计划的生效将对创造就业机会、企业管理和所有美国人产生深远而积极的影响。”

　　与众院的计划显示，叁院通过的计划还包括了布希7260亿减税计划的其他基本内容，包括加快减免个人所得税，提高子女信贷减税的限额，减免所谓的“婚姻惩罚性税收”和加大小型企业所购设备贬值划销的额度等。

　　但是，减免股息税仍然是争议最大的问题。

　　虽然只是暂时减免股息税，但是通过的股息税相关条款已使叁院的计划与布希减税计划的核心内容：完全减免所谓的双重股息税更为接近。叁院的股息税修正案是由叁院预算委员会主席、俄克拉荷马州共和党议员丹-尼科尔斯(Don Nickles)提出的。

　　民主党认为，修正案在预算方面做了手脚，不仅掩藏了真实的减税规模，而且它的实施不会对经济产生作用。

　　蒙大拿州民主党叁议员马克斯-鲍卡斯(Max Baucus)指出，“这是一个存在巨大操纵空间的方案。现在你是可以看到它，但是你不能彻底看清它。请你告诉我，哪个企业可以根据这样的税收政策来指定是否派发股息的计划。当然不会，企业肯定会等到这一计划100%付诸实施时再采取行动。”

　　两个至关重要的中立派--内布拉斯加州民主党叁议员本-尼尔森(Ben Nelson)和俄亥俄州共和党叁议员乔治-沃伊诺维奇(George Voinovich) --支持尼科尔斯的修正案。该修正案规定，从2003年开始，减免个人半数的股息所得税，2004年到2006年将减免所有的股息税，2007年开始将对股息所得依照一般的所得税率来征税，除非未来国会对这一修正案做出更多的修改。

　　尼尔森和长期以来鼓吹减税的乔治亚州民主党叁议员塞尔-米勒(Zell Miller)，以及48位共和党叁议员对这一修正案投出了赞成票。这一方案没有得到共和党中立派、缅因州叁议员奥林匹亚-斯诺伊(Olympia Snowe)的支持，但是获得了另外一个重要的共和党中立派、俄亥俄州叁议员沃伊诺维奇的支持。两位共和党人士--罗德岛州叁议员林肯-卡菲(Lincoln Chafee)和亚利桑那州叁议员约翰-麦克凯恩(John McCain)对该修正案投出了反对票。