美众院预算委员会通过共和党预算草案

　　【CBS.MW华府13日讯】周四上午，众议院预算委员会经表决通过了一项由共和党提交的预算草案。这一草案计画在未来七年内使联邦预算恢复平衡，同时保留了布希总统所要求的追加减税约1.6万亿美元的条款。

　　共和党的计划由众院预算委员会主席、爱荷华州共和党议员吉姆-纳塞尔(Jim Nussle)起草。该计划对2004财年的政府自行决定开支和管理开支的削减幅度超过了上个月布希总统 向国会提交的预算草案的水平。在未来的十年中，这一计划为减税额度留下了约1.4万亿美元的浮动空间。

　　同时，叁议院预算委员会预计将在周四完成叁院预算草案的制订。叁院的计划将整体减税额降至约1.3万亿美元，以求获得共和党中立派议员的首肯。此前，这些议员一直对布希减税计划的规模存有异议。叁院的计划也要求大幅削减自行决定开支和非国防开支，但是这一计划将联邦预算恢复平衡的时限推迟到了2013年。

　　在周四上午举行的投票表决中，众院预算委员会以24票赞成、19票反对通过了自己的预算草案。

　　众院的计划没有削减国防、国土安全、社会保障和失业保险方面的开支，但是其他领域的开支都被不同程度的削减。今後，它将指导众院的每个委员会都寻找存在浪费的地方并制订出节省开支的相应方案。

　　纳塞尔指出，“华府最终将明白其他所有美国人都知道的一点：那就是我们今後必须精打细算地过日子。”

　　众院预算计划的大部分担子将由众院筹款委员会承担，该委员会被要求找到在2004财年节省66亿5000万美元，在未来十年节省2618亿美元开支的可行之道。

　　民主党指责共和党是透过追求不切实际的、存在潜在危害的开支削减方式来达到维护其无济於事的大型减税计划的目的。

　　纽约州民主党议员、筹款委员会资深成员查尔斯-兰格尔(Charles Rangel)指出，这个草案没有留下馀地，筹款委员会只能透过大幅削减医疗保险和医疗补助才能完成计划。

　　兰格尔表示，“布希减税计划的真实意图不是促进经济的成长，而是压榨医疗保险、医疗补助和其他至关重要的开支项目，其中甚至包括提供给我们国家老年人的福利。”

　　南加州众议员、众院预算委员会的资深民主党人约翰-斯普瑞特(John Spratt)指出，“他们在医疗保险、老年人健康保险、教育、农业和其他领域节省的每一块钱都是为了补偿他们1.6万亿美元的减税计划和在2010年实现预算平衡。”

　　应布希总统的要求，共和党的草案为一项医疗保险处方药福利留出了4000亿美元的馀地，但是纳塞尔指出，这并不意味着消除医疗保险浪费现象和提高医疗保险效率的工作会止步不前。

　　明尼苏达州共和党众议员吉尔-古特奈特(Gil Gutknecht)指出，批评意见错误地理解了预算草案对多个规划的影响，其中就包括医疗保险和医疗补助计划，实际上这一方案并没有削减有关的开支。

　　古特奈特表示，“我们要说的是，实际上所有项目的整体开支仍保持了增长，只是增长的速度放缓而已。”

　　周三众院预算委员会的民主党人提出了几个修正案，但是在分党表决中都没有获得通过。周三斯普瑞特向记者透露，目前民主党人还没有提出其他的替代性方案，但是在共和党的方案提交众院全体审议时，民主党会提出一个替代性的草案。

　　呈交众院的2004年预算草案所涉及的总开支较2003财年增加了3%，保留了布希政府增加国防和国土安全开支的要求。根据布希的计划，2004财年的国防开支较2003财年将增长4.1%，非国防的政府自行决定开支将增长2.4%，後者的成长率低於通货膨胀率。

　　上周国会预算办公室表示，预计布希的预算计划将使未来十年联邦政府的累计赤字达到1.82万亿美元。布希的计划和国会的预算草案都没有包括对伊潜在战争的开支，如果包括美军占领和战後军事行动的开支在内，预计对伊战争的费用将超过1000亿美元。

　　众院的预算草案没有任何的附带方案，但它仍将成为新财年政府税收和开支方案的指南。此外，透过所谓的“协商”程序，共和党人可以利用预算草案来操纵叁院的裁决，使民主党人无法透过任何後继的立法行动来动摇布希总统7260亿美元减税计划的基础。

　　众院和叁院的预算计划应该与今年布希所大力推行的7260亿美元减税计划保持一致。布希的计划包括了减免个人股息所得税的内容。

　　周四纳塞尔表示，在他和同事讨论预算方案的时候，他们会考量谋求更大幅度削减开支所带来的政治风险。

　　纳塞尔指出，由於经济的低迷，各州政府和当地政府都被迫削减开支，联邦政府不紧缩开支是不公平的。

　　此外，布希7260亿美元的减税计划在叁院肯定将遇到激烈的挑战，两党都有一些议员对这一计划的规模持不同意见。两党的十位中间派议员已组成一个团体，他们都拥戴由路易斯安那州民主党叁议员约翰-布雷克斯(John Breaux)提出的一个方案，主张将布希的减税规模削减至3500亿美元。

　　周三布雷克斯指出，他的方案至少蠃得了52位议员的支持，他们都赞成在未来十年中将减税的额度由7260亿美元降至3500亿美元。

　　同时，财长约翰-斯诺(John Snow)和商务部长丹-埃文斯(Don Evans)都表示，使7260亿美元的减税计划获得通过是他们必须履行的职责。