【CBS.MW华府18日讯】周三，在国会和白宫即将为探寻刺激经济快速复苏的最佳方案而唇枪舌剑之际，一个大型制造业团体表示，希望国会和政府尽快采取减税措施，使未来三年的开支达到约1500亿美元的水平。

　　全美制造商协会(NAM)是一个大型的行业性团体，它代表着约1万4,000个制造业企业和团体的利益，其成员包括许多美国最大的制造商。在周三召开的一个新闻发布会上，NAM负 责税收政策的副总裁多勒西-科尔曼(Dorothy Coleman)敦促国会和布希总统尽快制订一系列可促进资本开支增长的政策，其中包括进一步削减个人所得税，降低对企业股息的征税等。

　　NAM所提议的措施与白宫正在考量的方案大致相符，目前白宫正在制订一个系列的减税计划，在下个月国会重新集会时呈交议员们讨论。

　　一些观察家指出，布希减税计划的最终定案原定在本月公布，但现在看来，这一计划可能要到明年初才能公诸於世。本月初，布希对自己的经济管理团队进行了大规模调整，财政部长保罗-奥尼尔(Paul O'Neill)和白宫首席经济顾问拉里-林德赛(Larry Lindsey)都被迫辞职。

　　布希已提名前华尔街投资银行家斯蒂芬-弗里德曼(Stephen Friedman)取代林德赛的职位，提名运输业巨头CSX的董事会主席约翰-斯诺(John Snow)取代奥尼尔的职位。与弗里德曼的提名不同，对斯诺的提名还需要得到叁议院的批准。

　　科尔曼指出，原定在2004年生效的削减边际所得税率的决定提前到2003年1月实施将有助於刺激近期内的消费者开支，结束对股息征收双重税金将推动企业长期投资和产能的增长。

　　NAM的看法与另外一个大型商业团体的意见不合，由全美最大公司的高层人员组成的商业圆桌组织呼，政府应暂时性地降低对企业征收的薪酬税。

　　持这种意见的人士认为，这一措施可以提高美国中低工薪阶层的收入水平，同时也可以刺激美国企业增加雇员的数量。NAM的科尔曼则认为，降低征收薪酬税将产生许多行政方面的问题，那些人力资源有限的小型公司将显得尤为突出。

　　对股息的“双重征税”

　　在股息征税改革的问题上，科尔曼指出，NAM认为最有力的举措莫过於允许企业在计算盈馀时扣除股息。

　　主张降低股息税率的人士指出，企业支付给股东的股息实际上被征收了两次税：首先做为企业所得被征税，当股息被分到股东手中时，股息又做为个人所得被征税。

　　不仅如此，股息被视为应征收税金的一般所得，被颗以高达38.6%的税率，而通常情况下资本所得只需支付约20%的税率。

　　科尔曼指出，降低对企业或投资者的股息收税都可以促进股市或投资的增长。分析人士认为，与降低对企业的征税相比，降低对股东的征税在政治上更能蠃得人心。

　　在一份致布希总统的信件中NAM表示，自己的一项研究表明，允许企业从盈馀中扣除50%的股息开支将使国内生产毛额(GDP)在2005年前的年均成长率增加0.5%，使未来三年的生产力成长率由2%增至2.4%。