作者:Irwin Kellner【CBS.MW纽约30日讯】华府刚刚公布了2001财年预算盈余,这也许是今后一段时间内最后一次预算盈余了。
截止9月30日过去12个月的预算盈余为1270亿美元,低于华府今年六月份预计的1580亿美元,较去年2360亿美元的预算盈余更是相去甚远。
当然,这毕竟是预算盈余,与1969年至1997年间一系列的预算赤字不可同日而语。那段时期内国债从不到1兆增加至5兆多,市场上国债和货币供应量都达到饱合状态。政府就是以这些措施来弭补赤字的。
毋庸置言,所有这些债务给利率带来上升压力。有时它迫使联采取过于宽松的货币政策,这又可能导致通膨的加剧。
当1998年首次出现预算盈余的时候,没有人想到它会达到这种地步,使财政部和联储同时担心政府债务的偿清会造成市场上债券流通量的不足。
不用担心。不久就会发行大量的国债。
事实上,在本季发行310亿美元国债之后,政府认为明年第一季度几乎需要再发行两倍这麽多。
政府几个月前还预计本财年仍将报告预算盈余,但现在看来很可能最终灰飞湮灭,成为经济放缓和财政刺激措施的牺牲品。
除了今年夏季美国纳税人收到的400亿美元减税额以外,明年的减税额达700亿美元。还有国会正在讨论的1000亿美元的减税议案以及国会于911之后通过的550亿美元预算案,后一笔预算将用于抚恤受害者、世贸中心和五角大厦的重建工作、新的国家安全需要以及对航空和保险行业的援助。
很有可能,放缓的经济还将导致失业津贴和其它社会安全方面支出的增加。
等到所有这些问题告一段落之后,国会预算局(Congressional Budget Office)去年夏季预计本财年的1760亿美元预算盈余可能变成250亿美元的预算赤字。
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