【CBS.MW华府21日讯】自二战以来，美国叁议院首次通过立法允许财政部发行战争债券，以使广大民众有机会将爱国热情付诸行动，集资反对恐怖主义。

　　根据叁院周三晚间口头表决通过的法案，财政部可以发行新型债券以支持政府讨伐恐怖主义分子，同时援助美国政府的营救和重建举措。

　　该法案发起人之一叁议员康拉德伯恩斯(Conrad Burns)的发言人唐诺万(J.P. Donovan)表示，“这是美国公民叁与爱国行动的大好机会。许多人都在问，『我能做些什麽？怎样才可以叁与？』。”

　　在1941年至1945年5月间，美国民众曾购买了价值1850亿美元的战争债券，以资助当时的政府反对法西斯政权。尽管财政部可以透过传统形式的债券发行募集资金，一种新形式的政府债券更有利於实现上述法案的宗旨，用唐诺万的话讲，它提供了一种使得“人们能够同仇敌忾”的切实方式。

　　该法案大大触动了人们的爱国情怀。

　　维吉尼亚州Vienna的亚历克斯尤凯尔(Alex Eucare)致电给叁议员办公室说，他已在网际网路上为此注册了warbond.com和warbond.org两个域名，并设立了免费电话。

　　这位48岁的电讯及行销业主称，“一从电视中听到战争债券法案的消息，我就飞奔到楼下，立即注册了我所能使用的有关域名。”他声称他不想让任何奸商或首先注册它们。

　　尤凯尔为此共支付了“几千美元”，不过，他可以请求Verisign(VRSN)公司提供八年的域名免费注册服务。一些懂技术的朋友会帮他完成网站设计和开发工作。Warbonds.com网站将很快与广大民众见面。

　　财政部权衡利弊

　　伯恩斯法案的共同发起人之一米奇麦康奈尔(Mitch McConnell)呼财政部确定新债券的发行方式和面额，包括“发行条件、转换、赎回、期限、还款、利息等内容。”

　　财政部女发言人称，他们“当然非常赞赏法案所代表的爱国情怀”，目前也正在认真审议这项建议。不过，财政部有些人士担心，消费者会削减商品和服务开支、转而购买债券，那将对经济的复苏不利。

　　当然，散户投资者会很支持战争债券。

　　不过，PIMCO Real Return Bond Fund(PRRIX)基金经理约翰布林琼夫森(John Brynjolfsson)指出，机构投资者可能会由于此种债券没有具体期限而望之却步。

　　他同意，主张发行战争债券的动机良好，充分体现了爱国主义精神，但布林琼夫森认为，政府每年的盈馀资金达1600亿美元，十分充裕，因此，“不存在所谓的资金短缺问题。”

　　他认为，除非债券资金规模能够达到“数百亿美元”，否则向市场投入过多战争债券可能会劳而无功、或收效甚微。

　　该基金经理认为，如果战争债券的发行规模足以影响债市，那麽也许会起到一些积极的作用。他的理由是，既然战争债券带来的多馀资金可以促使政府减少发行传统债券，债市可能会因此得到提振。

　　细节正在拟议中

　　提出类似法案的国会议员还包括：南达科他州叁议员吉姆约翰逊(Tim Johnson)、奥勒冈州叁议员戈登史密斯(Gordon Smith)。

　　肯塔基州众议员厄尼弗莱彻(Ernie Fletcher)原计划於周四在众院提出议案，但他後来决定将其法案并入了麦康奈尔伯恩斯提案。

　　弗莱彻提议的“自由债券法”内容较叁院的法案更具体。弗莱彻的发言人乔希霍利(Josh Holly)表示，弗莱彻在提案中建议的利率上限为1%，对投资者来说购买该种债券不是为了赚钱，而完全是“爱国的举动。”

　　弗莱彻法案还明确规定，所募集的资金将用於国家安全保障、资助联邦政府、州政府和地方政府的相关举措、追捕恐怖分子、增加转机安全和修复当前设施。

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