文/ 本刊山西采访组

　　朔城区历史悠久， 28000 年前的旧石器时代晚期“峙峪人” 就在此栖居生息。夏、商为楼烦地，春秋、战国时为狄人所居。秦代建马邑县，北齐置招远县，北周为朔州总管府，隋改为鄯阳县。明清称朔州。民国元年改称朔县，1989 年3 月更名为朔州市朔城区。近年来年，朔城区紧紧围绕转型综改试验区和“四化一体东部新区”建设任务，继续推进“四个升级”，突出抓好工业、农业、城建、生态等六项工作，着力打造四化一体东部新区的示范区和先导区，大力推进城中古城文脉、城西园林生态、城南湿地水系三张城市名片，不断增强了城市综合承载能力。

　　多元发展注血园区工业

　　近年来，朔城区围绕工业新型化，坚持项目决定发展的理念，规划了五大工业园区。紧紧围绕转型综改试验区和“四化一体东部新区”建设任务，朔城区继续推进“四个升级”，突出抓好工业、农业、城建、生态等六项工作，努力争当建设四化一体东部新区的示范区和先导区。按照这一总体要求，2012 年朔城区的地区生产总值力争实现260 亿元，同比增长15.6%；财政总收入预计突破25 亿元，同比增长18.4%；工业增加值争取完成110 亿元，同比增长16%。其中，今年重点推进了富甲和东坡两大工业园区，并以此为平台，上马了50 多个新项目，总投资580 亿元， 为全区经济转型跨越发展提供了强大引擎。朔城区继续坚持以煤为基、多元发展的工作思路，推进产业转型，在提升项目建设的支撑力上求突破。继续做强煤炭支柱产业，重点抓好峪沟、恒宝源、石碣峪3个整合项目改造和中煤马营堡、丰玉、同煤梵王寺3 个600 万吨煤炭生产基地建设以及葫芦堂洗煤厂、省煤运下窑露天煤矿、中煤吉庄、同煤前寨发运站等项目的建设。同时壮大地面产业，重点抓好朔芳亚麻厂搬迁改造、三元碳素厂搬迁改造二期、同煤4x30 万千瓦矸石发电等7 个项目的建设。在发展新兴工业产业方面，推进中煤平朔20 万吨粉煤灰综合利用项目建设，完成朔州华源科技塑胶、大唐利民风电二期、金凤风机装备制造等3 个项目的建成投产以及易荣年产100 万根热虹吸管等3 个项目的开工建设。同时加快推进准池铁水系三张城市名片，不断增强了城市综合承载能力。

　　多元发展注血园区工业

　　近年来，朔城区围绕工业新型化，坚持项目决定发展的理念，规划了五大工业园区。紧紧围绕转型综改试验区和“四化一体东部新区”建设任务，朔城区继续推进“四个升级”，突出抓好工业、农业、城建、生态等六项工作，努力争当建设四化一体东部新区的示范区和先导区。按照这一总体要求，2012 年朔城区的地区生产总值力争实现260 亿元，同比增长15.6%；财政总收入预计突破25 亿元，同比增长18.4%；工业增加值争取完成110 亿元，同比增长16%。其中，今年重点推进了富甲和东坡两大工业园区，并以此为平台，上马了50 多个新项目，总投资580 亿元， 为全区经济转型跨越发展提供了强大引擎。朔城区继续坚持以煤为基、多元发展的工作思路，推进产业转型，在提升项目建设的支撑力上求突破。继续做强煤炭支柱产业，重点抓好峪沟、恒宝源、石碣峪3个整合项目改造和中煤马营堡、丰玉、同煤梵王寺3 个600 万吨煤炭生产基地建设以及葫芦堂洗煤厂、省煤运下窑露天煤矿、中煤吉庄、同煤前寨发运站等项目的建设。同时壮大地面产业，重点抓好朔芳亚麻厂搬迁改造、三元碳素厂搬迁改造二期、同煤4x30 万千瓦矸石发电等7 个项目的建设。在发展新兴工业产业方面，推进中煤平朔20 万吨粉煤灰综合利用项目建设，完成朔州华源科技塑胶、大唐利民风电二期、金凤风机装备制造等3 个项目的建成投产以及易荣年产100 万根热虹吸管等3 个项目的开工建设。同时加快推进准池铁路总部基地及物流园区、中煤ABP 总部基地、金沙国际大酒店、北京华联国际城市综合体等一批现代物流园区建设，全面提升现代服务业。

　　四大工程推进核心区建设

　　围绕“城市让生活更美好”这一主题，朔城区继续实施“南延、西拓、中改”战略，着力打造城中古城文脉、城西园林生态、城南湿地水系三张城市名片，不断增强了城市综合承载能力。今年，朔城区将完成迎宾、马邑、府东等17 个小区的启动工程，实施西关、胡家窑等8 个片区的改造工程。为进一步拉大城市框架，预计投资6.8 亿元，打通总里程达22 公里的十条城市道路， 包括府西街西延、开发路南延、怡东怡西路南延、北延、怡北街等。此外，筹建五大公益建筑，新建占地200 万平方米的16 个保障小区。

　　今年市委、市政府把朔城区神头镇、神头街道33 个村、区域面积182 平方公里确定为“四化一体东部新区”核心区，为朔城区转型跨越、先行先试、创新发展方式提供了广阔的平台和载体， 也对整个东部新区和综改试验区建设具有引领和示范带动意义。对此，区委、区政府高度重视，全力投入，合力攻坚，重点抓了四大工程，核心区建设三个多月时间取得了阶段性成果：

　　一是神海湿地综合治理工程。主要是在神头泉域5 平方公里的露水区域内，围绕五花泉、河道泉、小泊泉三大泉组72 个泉点及1200 亩环岛，建设水清、岸绿、景美、入水和谐的生态景观。目前，测丈、评估等工作已完成，征地、补偿等工作也已开始，开挖土方18 万立方米，围堰6750 立方米。预计8 月底前完成1.4 公里河道整治和2 道景观堰蓄水；二是神朔大道东延工程。西起神朔大道，东至固废工业园区，全长6.3 5 公里，涉及王园圃、新磨等5 个村和神头一电厂，拆迁8 家企业及128 户居民，拆迁面积1.8 万平方米。

　　目前，已全部完成拆迁任务，预计8 月底竣工通车；三是大运路环境绿化整治工程。全长18.6 公里，已全部完成，共栽植各类苗木15 万株。同时，规划实施洪涛山10 万亩绿化工程，着力打造洪涛山高标准生态景观；四是神头电力工业园区环境整治工程。区域总面积16.6 平方公里。目前，已完成拆迁12万平方米， 新建建筑物11 万多平方米。

　　“一县一业、一村一品”给力民生

　　为了提高农业产业化、规模化、现代化水平，朔城区紧紧依靠科技创新和投入，大力实施“一县一业、一村一品” 工程，在扩大现代农业的辐射力上求突破。重点实施2.2 万亩口粮田、3 万亩玉米高产创建等六大项目的建设和推广。完善紫金山、新农苑、金土地、马邑大华等设施蔬菜园区，新增设施蔬菜8000亩，创建省、部级标准园区各1个。同时，加快农业专业合作社建设，推动农业产业化发展。加快农业基础设施建设，完成农田基本建设1 万亩，并完善各项农田灌溉等水利配套工程。新建一批标准化人畜分离养殖小区和生态养殖园区，继续抓好农机购置补贴政策落实工作，加大现代化、高科技农机具推广力度，提升农机服务水平。

　　此外，朔城区始终坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点。今年，将重点完善二小、五小改扩建工程，完成二中、五中改造和神头职中搬迁工程，打造高标准、系统完善的教育园区。在优先发展教育的同时，全力推进区人民医院创建三级医院工作，启动区中医院， 深入推进医药卫生体制改革，完善社区服务机制。同时，区委、区政府在社会保障方面，继续实施好新型农村养老保险国家试点县项目，做好城镇居民养老保险、城乡低保和农村“五保”工作。完善覆盖城乡的社会保障体系。

　　生态治理助推大美古城

　　在搞好经济发展和主城区建设的同时，朔城区继续坚持生态优先战略，扎实推进造林绿化、生态修复等工程。推进城市主干道的绿化、美化，新增城市绿地面积40 万平方米，进一步完善西山生态五期工程，推进治理面积8 万亩的六期工程，同时，全面铺开恢河治理、西山水系建设、国家和省级绿化、环境整治等各项工程。

　　牢固树立抓生态就是抓民生、抓发展的理念，坚持高起点规划、大力度推进、高标准建设，广开筹资渠道，加大投入力度，全面铺开了总投资25 亿元、总治理面积15 万亩的十大生态建设工程。

　　一是西山森林公园六期建设工程， 治理面积8 万亩，总投资3.6 亿元， 修路30 公里、建景点六处、植树650 万株；二是西山森林公园提档升级工程， 投资1.5 亿元，在西山森林公园五期核心区裁大稠、建设景观湖； 三是金沙植物园二期工程，总投资10 亿元；四是森林大道西延建设及两侧绿化工程， 按照森林大道东段标准实施西延线工程直达森林公圆核心区，总长6 公里，宽12 米，全部铺油硬化安装路灯，总投资2 亿元；五是恢河湿地五期综合治理工程， 治理面积4000 亩，形成水面1300 亩，栽植各种乔灌木16 万株，投资2 亿元；六是城西万亩育苗基地建设工程， 已流转土地3220 亩，修路基22 公里，栽植各类苗木200 多万株；七是西南山荒山造林工程， 总规模2 万亩，投资3800 万元；八是干果经济林工程， 总面积6300 亩，投资220 万元；九是通道绿化工程：绿化里程73 公里， 投资1.1 亿元；十是巴邑生态观光园建设工程，投资3.5 亿元。