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东方早报记者 肖莉
中国保监会昨天正式宣布，允许保险公司发行次级债，以解决保险公司融资难问题。泰康人寿可能成为国内首家发行次级债的保险公司，该公司酝酿已久的13亿元次级债有望于年内发行。
中国保监会昨天表示，为了保险公司解决融资难的问题， 近日，保监会发布第10号主席令，正式出台《保险公司次级定期债务管理暂行办法》，允许保险公司发行定向募集的、期限在5年以上(含5年)次级债。
所谓保险公司次级债，是指保险公司经批准定向募集的、期限在5年以上(含5年)的保险公司次级债务，债务清偿顺序排在其他债务之后，仅优先于优先股和普通股本金。目前很多国际大型保险公司通过发行次级债补充资本金，如瑞士再保险、美国纽约人寿等。
目前我国保险公司补充资本金的渠道非常有限，除人保股份、中国人寿股份和平安保险集团通过海外上市筹集部分资本金之外，其他公司只能通过现有股东增资、吸引外资等私募方式扩充资本金。这些方式都存在时间长、成本高的问题，融资难已成为制约我国保险业发展的一个主要问题。
保监会强调，允许保险公司发行次级债意义深远，不仅有利于提高保险公司的偿付能力，有利于促进我国保险业的发展。发行次级债也有利于整个资本市场的发展。目前我国资本市场除股票、债券之外，长期投资品种很少，保险公司发行的次级债作为一种长期金融工具，丰富了资本市场的品种结构，将促进整个资本市场的活跃和发展。
据介绍，保监会将对次级债的发行实行审批制度，只有上年度末净资产不低于人民币5亿元的保险公司才能发行次级债。
此外，债务的偿还、提前赎回、延期等要及时向保险监管部门报告，并接受保险监管部门对次级债募集资金使用的监管。《办法》规定，募集人应当对次级债募集的资金实施专户管理。
对于违反《办法》规定的保险公司，保监会将根据情况，3年内不再受理该保险公司的次级债募集申请，并将保险公司实施接管。
泰康人寿董事长陈东升透露，尽管去年泰康人寿的偿付能力充足率是114%，但今年可能降至101%，到明年则可能会面临偿付能力的挑战，其应对偿付能力挑战的措施之一，正是计划于年内发行一定额度的次级债。
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