证券专家建议中央政府允许地方政府发行市政债券 | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
http://finance.sina.com.cn 2004年05月20日 08:27 中国新闻网 | |||||||||
中新社北京五月十九日电(记者 于晶波) 中国内地最大的国营券商——银河证券有限责任公司总裁朱利今天在参加“二00四北京国际金融论坛”时认为,由于允许地方政府发行市政债券可降低中央财政负担,硬化地方财政约束,令其财务显性化,因此“发展地方市政债券非常有必要”。 朱利认为,发展市政债券可首先选择北京作为试点城市,试点之后再行推广,以降
他认为,中国市政债券具有良好前景,城市化的资金缺口为市政债券提供了充足的供给,同时巨大的资本存量亦有能力转化成为市政债券的稳定需求。 这位总裁建议,中国财政当局应每年确定地方发债的额度,在规定额度内由各地方政府自行组织发行。为避免加剧地区发展失衡,可通过制定法律措施,使市政债券的发行范围限于本地区。 据朱利介绍,发行市政债券不仅可降低中央财政的负担,还可帮助地方政府开辟合理的融资渠道,特别令地方政府引入财务显性化。同时,通过债务融资,可将城市的建设费用分摊到各个受益期,促进不同的贷款人使用产品的公平性。 据悉,市政债券是地方政府或地方政府指定的代理机构发行的债券,用于城市或地方的基础设施建设。朱利说,由于中国财政体制及资本市场的问题,中国目前并不允许地方政府发行债券。 |