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商业银行、政策性银行、财务公司均可依据办法，在银行间市场公开或定向发行金融债
本报北京电 (记者 于扬) 中国人民银行昨日发布了《全国银行间债券市场金融债券发行管理办法》。商业银行、政策性银行、企业集团财务公司均可依据该《办法》，在全国银行间市场以公开或定向的方式发行金融债券。该《办法》将于6月1日起施行。
《办法》重点对商业银行和企业集团财务公司的发债条件作出明确规定。商业银行发行金融债，最近三年应连续盈利，核心资本充足率应不低于4%；企业集团财务公司资本充足率应不低于10%。此外，他们还必须满足风险监管指标符合监管机构有关规定等条件。政策性银行应按年向央行报送发行申请，经核准后发行。
对于金融债券发行方式，《办法》规定，可采用在全国银行间债券市场公开发行或定向发行两种方式；可一次足额发行，也可在限额内分期发行。发行前应由信用评级机构评级，发行后也应每年进行跟踪评级，但经认购人同意，定向发行可免于信用评级。金融债券的交易则按银行间市场债券交易的有关规定执行。
《办法》还规定，发行金融债券时，发行人应组建承销团，可采用协议承销、招标承销等方式。承销人应为金融机构，注册资本不低于2亿元人民币。招投标应通过人民银行的债券发行系统进行，并由中国人民银行对招投标过程进行现场监督。发行人必须在规定限期内完成发行，未能在限期内完成发行的，原金融债券发行核准文件自动失效。
值得注意的是，对金融债券发行规模，《办法》并未作出明确的量化规定，也没有设定强制性担保的条款。此外，为推动资产支持证券在银行间债券市场发行试点，《办法》还留出了相应接口；为其他金融机构发行债券，《办法》也预留了接口，据悉，央行将根据市场发展情况，继续补充其他金融机构的具体发债条件。
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