夏斌：适度提高存款准备金率 国企海外上市放慢

　　建议调整政策，放慢中国企业海外上市节奏

　　本报北京电 (记者 贾壮 徐涛) 国务院发展研究中心金融所所长夏斌昨日表示，鉴于目前渐进性的汇率政策，应始终保持对货币供应偏多的高度警惕，严防积累通货膨胀隐患。他建议，在配合央行继续公开市场对冲操作的同时，可适度提高银行法定存款准备金率，收回市场多余的货币。

　　夏斌说，今年后三个季度，货币政策应该运用“组合拳”进行调控，择机、艺术地消化市场上已经偏多的货币。他所说的组合政策是指在上调存款准备金率的同时，下调银行超额准备金利率，诱使银行超存央行的资金进入货币市场。

　　“这种组合政策可以起到多方面的作用，”夏斌认为，首先可以适度回收市场多余货币，进而提高市场利率，减轻投资反弹压力；其次是坚持逐步下调超额准备金利率水平直至为零的原则，可以不断增加央行调控政策的敏感性；另外还可以尽量减少正在改革中的银行利息收入损失。

　　夏斌解释说，可以考虑将法定存款准备金率提高0.5-1个百分点，冻结银行1500-3000亿元资金。此时若市场利率上升过高、过快，为防止热钱涌入对汇率政策形成压力，可将银行超额准备金利率从当前的0.99%下调至0.66%，甚至更多，以鼓励

商业银行超存央行的资金进入货币市场，适当控制货币市场利率上涨速度，减少银行损失。

　　对于目前

人民币汇率形成机制改革，夏斌赞成汇率政策的调控应坚持微幅、双向和稳中爬升的原则。

　　夏斌也指出，应该继续加快外汇市场的改革，丰富避险交易品种，提高银行和企业的避险能力，以尽快提高增强汇率弹性的可能性，减轻国际压力。

　　根据夏斌的测算，目前中国合理的外汇储备数量在7000亿美元左右。对于目前超出的部分，夏斌认为需要结合国家发展战略，合理安排使用结构，提高外汇储备的使用效率。他还建议，有关部门应该尽快出台针对外资大举进入中国

房地产市场的限制性政策，减轻汇率政策实施中的“漏洞”压力。

　　夏斌还建议，从提升经济增长方式和维护经济安全角度出发，调整相关政策，包括放慢中国企业海外上市的节奏，在国内企业并购重组、结构调整和动员资金方面，尽可能运用国内资金，提高引进外资的质量，而不是外资越多越好。通过以上措施，以综合效应来协助央行在外汇储备增加较快局面下，有效实施有管理的浮动汇率政策，保持货币政策的独立性，尽可能做到国民经济的内外平衡。