补充资本金成当务之急 农村金融机构欲发次级债

　　本报记者 胡进之 发自上海

　　次级债市场上可能又添新军。《第一财经日报》近日了解到，一些农村金融机构，如农信社和农村商业银行，正在积极准备发行次级债的事宜。目前中国已经发行过次级债的金融机构包括国有银行、城商行、保险公司。

　　广东顺德农信社一位人士向本报记者表示，他们其实非常想发行次级债来补充资本金，但是最大的难度是“农信社”这三个字。去年广东农信社进行了改制，今年更有望改制成商业银行，发行次级债提高资本充足率是一条很好的途径。

　　目前对于没有改制成商业银行的农村信用社来说并没有发行次级债的依据。但有消息说，银行业监管机构可能会让在资产规模和不良贷款等方面达到一定标准的农村金融机构将获准扩大业务经营范围，例如发行次级债和从事外汇及衍生品业务。这一消息也使得众多农村金融机构可能看到了被允许发行次级债的希望。

　　鄞州银行一位人士表示，之前有过关于从事衍生品交易的文件，主要是一些硬性要求，比如具备内控制度：主管人员有5年以上从事衍生品的经验，交易员有两年以上经验，有适合的场所等；关于发行次级债的要求是风险拨备要达到100%，核心资本充足率有一定的要求。她还表示，现在对于农信社增资来说，整个系统都是把股权作为第一步的考虑，发债只能放在第二步。

　　之前很多农信社刚刚改组为商业银行，还有很多工作要做，目前没有顾上这件事情。但是随着改组的完成，今年可能会有一家农村商业银行发行次级债券。

　　上海、北京等发达地区的农村商业银行有望能够率先发行次级债。一位业内人士表示，资本充足率较高，资产质量较为优良的农村商业银行，符合次级债发行的相关条件，未来有望率先发行农村金融机构次级债。

　　不过上海农村商业银行一位人士表示，目前他们没有开会讨论过相关事宜。按照程序，应该是由具体希望做此业务的商业银行提交方案至

银监会，由银监会批准。

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　　目前，金融机构发行次级债所依据的规范是2004年6月23日央行和银监会联合颁布实施的《商业银行次级债券发行管理办法》。办法规定，商业银行募集次级定期债券和私募方式发行次级债券时，核心资本充足率不得低于4%。其中，公开发行次级债券时，核心资本充足率不得低于5%。