第二家票据专营机构落户上海 金融中心再添筹码

　　本报记者 孙铭 上海报道

　　7月12日，在北京钓鱼台召开的2005年中国改革高层论坛上，上海市市长韩正表示，完善资本市场功能，力求把上海建成我国资本市场中心。同时要推进金融产品创新，积极开发固定收益类金融产品，票据产品更是其中的重点。

　　而就在此前4天，中国农业银行行长杨明生在上海国际会议中心郑重宣布，农行票据营业部在上海正式开业。这也是继中国工商银行成立票据营业部以来，国有商业银行成立的第二家票据专营机构。

　　与工行票据营业部类似，农行票据营业部也是总行直属、专司票据业务及同业存放、信贷资产回购等融资业务的经营机构，在上海当地注册，财务单独核算。作为专业化票据经营单位，票据营业部对外在全国范围内开展票据业务、拓展票据市场，提升农业银行票据业务经营管理水平；对内为分行提供系统内票据交易平台和信息服务，引导全行票据业务发展。

　　上海金融中心再添筹码

　　农行的票据营业部归总行直接领导，为什么没有设在北京，反而落户千里之外的上海？这是许多参加开幕式人士的疑问。

　　“我们与上海谈得很融洽。”农行行长杨明生认为，上海有良好的投资环境和宽松的政策环境，正在成为中国的金融中心，上海对农行设立票据营业部提供了良好的条件。

　　冯国勤在开幕式上说，农行票据中心是在上海设立的第566家金融机构，上海正在大力吸引金融机构入驻上海，去年新增了93家金融机构，而今年上半年就又增加了49家金融机构。

　　专程来参加开幕仪式的交通银行董事长蒋超良也透露，交行也将在上海设立资金中心。而农行除了票据中心设在上海外，也准备将信用卡中心、数据中心设在上海。

　　目前，四大商业银行都将与金融市场联系紧密的中心设在上海，工行将票据中心设在了上海，建行将信用卡中心也设在了上海。

　　“上海已经成为中国金融市场的核心，比如票据交易、资金交易中心都已经在上海形成中心，这次农行将票据中心设在上海，无疑将进一步强化上海金融中心的地位。”一位参加开幕仪式的外资商业银行代表说。

　　票据市场突围

　　虽然农行将票据中心设在上海，力图借机活跃票据市场，但有业内人士认为，目前票据市场经历高速发展后正遭遇瓶颈制约，农行能否带领这个市场走出低谷还有待进一步观察。

　　在农行酝酿成立票据营业部的时候，票据市场正高速发展。但自2004年以来，票据业务增长速度有所放慢，票据交易量、交易价格不断走低，这也是参加7月9日农行票据业务座谈会的人士所极为关心的话题。

　　许多参会代表都承认，票据市场增长速度放慢的原因既有票据市场本身从“量变”到“质变”的内在发展因素，也有市场创新环境不佳，力度不够的重要原因。与货币市场、债券市场的快速发展相比，票据市场创新受社会诚信体系建设滞后的影响，法制建设停滞不前，不能及时推出企业、金融机构需要的票据业务新产品成为困扰票据市场成员和阻碍票据市场进一步发展的重要问题。

　　而且，票据业务是信贷业务还是资金业务？也是困扰许多业内人士的问题之一。农行副行长张云认为，票据业务起源于信贷业务，票据表面看是一种结算工具，但实际上已经成为一种融资工具，成为企业低成本融资的工具，但票据业务在中国又要强调真实贸易背景，否则就可能违反有关规定。

　　农行成立票据中心能否带领票据市场突围？参加研讨会的人士认为，农行票据营业部无论在业务经营范围上还是在人员机构管理上都具有产品创新的基础和优势，农行票据营业部的成立为票据市场增添了新的成员，作为专营机构“重量级”的市场成员，将给广大的市场成员带来新的交易对手和合作机会，能够提高商业汇票的流动性和票据市场的交易量，能够促进票据市场价格形成机制的更加合理化、科学化。