票据跨区交易突围渤海圈

　　票据的跨区域清算不仅有利于票据的流通速度，还将促进区域经济的高速发展

　　□ 本报记者 钟华

　　河北廊坊，一个区域票据自动清分系统日前正式启动。

　　这个名为“京津冀跨区域票据自动清分系统”将会处理来自北京、天津以及河北廊坊的支票，并把他们准确地划分到三地的支票网点。

　　由此带来的直接变化是，廊坊本地支票可以突破区域限制，直接在北京、天津使用。

　　客户的支票也能在次日兑现，这比以往的时间缩短了2-4天。

　　不仅如此，这一系统在连接北京和天津重要枢纽的廊坊落户，还凸现了支持区域经济的发展格局。此前，这种支票区域流通的效果已为长江三角洲、珠江三角洲所证明。

　　人民银行副行长苏宁表示，将推动票据在全国范围内流通。不过，业内人士称，实现更广阔的跨区域票据流通，还面临制度的约束。

　　4点是个分水岭

　　这一新启动的区域票据交换平台，运行周期为一天。

　　首先是集中支票，来自廊坊辖区八县的150多个网点的票据开始汇总。

　　到下午6时，自动清分系统开始票据清分，与支票网点对应。

　　当晚9时，这些票据与来自北京、天津等地的票据交换。

　　次日上午，送票公司将支票送抵京津地区对应的近2000个支付网点。

　　随着支票清算，资金随即到账。

　　但客户并不能马上动用资金，直到次日下午4点。

　　就是这个下午4点钟，它是该系统运行的关键。据廊坊中心支行人士解释，票据真伪需要鉴别，“空头支票”也需要核实。

　　“4点钟是风险的分水岭，此前，审核工作全部完成。

　　这位人士提醒说，银行、企业和个人必须严格遵守这一规定。

　　顺势而为

　　人民银行营业管理部有关人士指出，跨区域票据交换顺应了经济区域化的发展趋势。

　　这种支票区域流通的效果已为上海所在的长江三角洲所证明。

　　人民银行上海分行有关人士介绍，上海及其周边地区在1998年开始票据跨同城使用的尝试。

　　与本次启动的票据跨区交换不同的是，他们在区域范围都采取同一票据。也就是上海及周边的嘉兴、湖州、常州等地都使用上海本地支票，然后在上海进行统一清算。

　　这一尝试突破了票据的区域限制，大大加快了企业资金循环。

　　紧随其后，珠江三角洲的广州和深圳也在支票的使用上采取了类似做法。目前该地区的日均票据交易量超过80亿元，其中绝大部分是支票。

　　同样的迹象也在北京所在的环渤海经济区萌芽。

　　分析人士指出，推动作为企业支付重要手段的票据区域流通极为重要，这也是在2002年京津打造的票据流通平台上的重要拓展。新平台将使廊坊、唐山、沧州和涿州的票据可以进行区域流通。

　　今后，票据跨区域交换的范围还将扩大，并将以石家庄和保定为中心覆盖河北全省。

　　制度掣肘

　　人民银行已看到票据业务的发展，在降低交易成本、促进经济发展方面的巨大作用。因此，苏宁近日强调央行将推动支票区域流通，以及全国流通。

　　目前，人民银行还在积极推动电子信息传输的支票截流。有关人士透露，央行在2005年5月下发了一份文件，内容“关于支付密码器的推广和应用”，以防范支票风险，搭建电子支付平台。

　　不过，这一设想还为现行的《票据法》所掣肘。《票据法》规定，支票有效期在出票后仅为10天，并限于同城使用。

　　因此，刚于2004年8月修改的《票据法》，再次修改势在必行。

　　业内人士还指出，完善银行、企业和个人信用征信系统，也同样重要。

　　名词解释

　　票据：指由出票人依法签发 ，并于一定期间内由其无条件支付或委托他人无条件支付的、以一定数额金钱为目的的特种有价证券，包括汇票、本票和支票。