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晨报讯 2005年，我国财政部发行的长期建设国债必定会减小规模。这个结论缘自中央经济工作会议日前确定的明年我国财政政策将由“积极”转向“稳健”。
刚刚结束的中央经济工作会议正式终结了过去7年积极的财政政策。明年要实行稳健的财政政策和货币政策。
这标志着，在央行使用加息等货币政策手段的同时，中央政府也将综合利用财政政策推动宏观调控。
“国债发行规模减小是肯定的，但具体减多少还要看明年年初全国人民代表大会的批准。”长江证券分析师李晓昌昨天指出，对于稳健财政政策的消息，市场普遍认为新债的供应将减少，交易所债市已做出反应，出现反弹行情。此前曾有消息称，我国2005年长期建设国债的发行规模，将由今年的1100亿元减少为800亿元。
国债发行是财政政策的一个方面。作为应对亚洲金融危机的重大决策，自1998年以来，我国一直实行积极的财政政策，主要是通过发行国债，支持重大的基础设施建设，以此拉动经济增长。
在取得明显成效的同时，多年的积极财政政策也被认为构成了潜在的财政风险。从1998年至2004年的7年间，我国累计发行长期建设国债9100亿元。2003年，我国长期建设国债市场存量已经突破8000亿元。同时，我国的赤字规模也不断扩大，2002年及2003年财政赤字连续两年达到3198亿元，创下了1949年以来的两个并列高峰。
此外，我国存在的经济过热现象也被认为与积极的财政政策有关。本月初在北京举行的“第六届中国经济学家论坛”上，财政部副部长楼继伟指出，目前我国经济仍旧处于过热的状况，因此财政政策将趋向于稳健的方向，而不是扩张的方向。
其实，在中央经济工作会议之前，财政部已对稳健财政政策作出阐述。今年11月初，楼继伟在“2005年中国行业发展报告会”上表示，稳健的财政政策具体指：在服务于宏观调控政策的同时，适当削减赤字和公共投资，积极增收节支，调整支出结构，推进财政改革。(李若愚)
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